国家能源局《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》及配套措施将在近期出台，“统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力”的现代市场体系将是天然气行业改革的终极目标。
天然气体制改革政策涵盖上中下游全产业链， 上游领域的改革重点是破除垄断，有望形成国有石油公司主导，其他企业补充的供应格局;中游环节的改革重点是管网公司输销业务分离和管网设施向第三方的公平公开准入，有利于促进上下游直接交易，重构国内天然气市场的分销模式;下游环节的改革重点是充分竞争，终端企业的资本化运作，多元化经营，信息化服务的趋势将更加明显。此外，天然气价格向供需双方协商确定的完全市场化方向发展，交易中心将在其中起到标杆作用。
上游环节的改革重点是破除垄断，培育新的竞争主体。“十二五”以来，随着各项改革配套政策落实，我国天然气供应领域“有序放开，适度集中”的格局逐渐形成。
各地城市燃气企业采用国际现货，通过三大公司接收站供应国内，主要满足冬季高峰期的调峰需求，如北京燃气、新奥集团等企业在2015年借用中国石油唐山和江苏等LNG接收站，采购国际现货50万吨左右；另一类是终端销售企业和电力企业等新玩家抓住国际天然气供需整体宽松、价格处于低位的时机，签署LNG进口合同，通过自建或合建LNG接收站等方式供应国内市场。
根据对国内现有产能和已签署的国外管道气、LNG等资源合同的初步统计，2020年可形成天然气供应能力3200亿～3500亿立方米，2025年可形成供应能力3500亿～4000亿立方米。因此，规模效应和稳定供应能力将成为行业新进入者面临的第一个门槛。
管网独立，天然气交易模式重构，中游环节的改革重点是优化管理模式，加强运营监管。有专家认为，通过政府管制，促使天然气管道公司对所有天然气管输服务需求方一视同仁更有利于兼顾市场公平与市场效率，储运服务的接入条款、服务价格和服务质量会是改革和监管重点，储运设施输销业务分离的实施进展是决定改革能否取得成功的决定性因素。
下游环节的改革重点是完善市场准入，放开市场竞争。，资本化运作将成为“十三五”时期国内终端燃气市场整合的主要手段。通过资本市场进行资金筹集，通过并购现有用气项目、获取新建园区或城镇项目等措施，不断拓展市场区域，做大经营规模。
多元化经营成为发展方向。各燃气企业和大用户在做强主业的同时，从提高资源保障能力、拓展利润来源等方面考虑，不断向产业链上游和天然气利用环节延伸。向上游领域延伸的主要举措包括获取海外资源、参与国内非常规天然气开发、投资建设煤制气项目。向下游利用环节的延伸主要通过发展分布式能源、天然气发电等天然气利用项目，实现气、电、热等能源的综合经营，延伸天然气价值链，获取增值收益。
信息化服务水平快速提高。开展网上服务。随着大数据技术、移动互联网技术与天然气全产业链的深度融合，天然气终端销售和利用领域的业务流程、商业模式的创新并非遥不可及。
目前我国天然气管道、接收站等储运设施的服务定价均采取了以项目经营期评价法为基础的定价方法。该方法在天然气产业发展的初期阶段有助于收回投资。鼓励投资，但在市场化运行机制下，该方法不能体现市场上不同用户的用气差异性。按照国家改革思路，在欧洲具有较多应用的服务成本法将是“十三五”期间储运设施定价机制的改革方向。而从国外发展规律来看，随着下游差异性需求的增加和储运服务的多样化，两部制定价方法更加符合完全市场化的需要。同时，考虑到储气库在天然气产业链中调节供需中重要作用，储气库服务的价格改革也会同步推进。
