我国油气勘探开发面临严峻形势
一是油气上游全行业亏损。2016年，WTI油价区间为40～50美元/桶，一度下跌至30美元/桶以下，11-12月反弹至50美元/桶以上。目前，我国油气勘探开发综合成本平均在50美元/桶以上，在40～50美元/桶的油价环境下，整个上游行业出现了全面亏损。除少数油田盈利外，全国大部分油气田均明显亏损，特别是东部高含水老油田更是严重亏损。据统计，2016年上半年，全国油气上游行业亏损234亿元，亏损幅度同比扩大了4.0%，预计全年油气上游行业亏损超过400亿元，这无疑是我国石油行业发展史上少有的现象。
二是油气勘探开发投资持续下降。2014年下半年以来，伴随持续低油价，全国油气上游投资持续下降。在2015年上游投资下降的基础上，2016年我国油气勘探开发投资进一步下降，而且开发投资的降幅明显大于勘探投资。统计显示，2016年1-10月，全国油气勘探开发累计投资1153.5亿元，预计全年投资1763亿元，同比下降34.6%，相比2014年降幅达52.5%。其中，全年勘探投资约为510.5亿元，同比下降14.9%，二维地震、探井等工作量下降10%以上；开发投资约为1253亿元，同比下降40.8%，为历年最大降幅，相应完成的开发井数同比减少25%。
三是石油产量明显下降，油气产能建设大幅下降。在低油价、高成本、低效益及廉价进口石油等重压之下，国内石油产量结束了“只上不下”的态势。统计显示，2016年1-11月，全国累计生产石油1.83亿吨，预计全年石油产量为1.99亿吨，同比减产约1600万吨，降幅为7.4%，为金融危机以来的首次减产，减产幅度超历史水平。相比之下，天然气的形势略好，常规气产量同比略有增加，页岩气、煤层气等非常规气产量明显增加，同比增幅超过50%。
石油企业积极应对挑战
在投资持续下降、石油大幅减产、全行业亏损的严峻形势下，石油企业在就业、人才队伍稳定方面面临巨大的压力。出于社会责任，石油企业没有大规模裁减员工，负担沉重。同时由于企业亏损，职工待遇大幅下降，导致企业人才流失严重。
面对严峻形势，在资源劣质化加剧、技术瓶颈亟需突破的条件下，石油企业克服困难，丢掉幻想，转变观念，积极应对，探索适应低油价的油气行业上游发展之路。
一是按照国家关于全面深化改革的有关重大决策部署，强化内部制度改革。完善现代企业制度，积极推进“瘦身健体”，轻装前行，提高经营管理水平，努力控亏减亏、逐步扭亏，降本增效，增强灵活性和竞争力。
二是彻底丢掉幻想，强化科技创新，打造应对低油价的新优势，不断降低成本，努力掌握竞争和发展的主动权。2014年以来，通过科技创新和关键技术攻关，我国页岩气开发综合成本下降了30%左右，加上一定的财政补贴，中国石油、中国石化实现了页岩气规模化商业开发，2016年页岩气产量有望达到80亿立方米，同比增加77.8%，我国成为继美国、加拿大之后世界第三个实现页岩气工业化开发的国家。同期，通过技术创新和其他措施，中国海油渤海油田完全桶油成本下降45.6%，为渤海油田不断增储上产提供了强有力的支撑，成为低油价下我国海洋石油工业的“擎天柱”。
三是立足低油价的现实，借鉴经验，彻底转变“只能上不能下”的旧观念。同时着力调整结构，突出油气主业，努力稳定勘探投资，推进高效勘探开发，增加效益储量和产量，促进油气行业的可持续发展。2014年以来，我国上游投资持续下降，但勘探投资在整个上游投资中的占比却由2014年的21.6%提高到2016年的31.3%，增加了10个百分点。这表明，在持续低油价的严峻形势下，我国石油企业在不断削减上游投资的同时努力稳定勘探投资，基本保障了难能可贵的储量高峰增长。
