作为集团公司与《条例》配套施行的政纪处分依据，原《处分规定》于2003年开始试行，并于2008年、2010年进行了修订。党的十八大以来，集团公司持续保持惩治腐败高压态势，加强反腐倡廉制度建设，推动全面从严治党向纵深发展。对《处分规定》进行修订，能够更好地适应监督执纪问责需要，把中央全面从严治党要求落到实处。《中国共产党纪律处分条例》(简称《条例》)修订印发后，集团公司党组深入学习领会，高度重视并精心部署安排《处分规定》修订工作。修订过程中，通过广泛征求意见、专题研究和反复修改论证，确保《处分规定》与《条例》更加配套。
《处分规定》涉及各级管理人员，在集团公司制度体系中强制力和约束力最强，地位和作用十分重要。修订工作站在落实集团公司全面从严治党、守法合规经营管理的高度，坚持挺纪在前，突出强调管理制度的刚性约束，以失责必问、违规必究、究必从严的钉钉子精神，促使管理人员严格执行各项规章制度。新修订的《处分规定》突出问题导向，在总则部分把“在非管理岗位履行管理职责的员工”纳入管理人员范围，调整了处分种类，加强对“一把手”的监督制约，设置了纪法衔接和党纪政纪匹配条款。分则部分重新调整了违纪违规行为的种类，采用“管理制度+负面清单”模式设置分则条文，对思想政治作风、经营管理等六个方面的违纪违规行为进行了规定。规定全文共110条，与原规定相比，新增条文32条，修订条款51条。
修订后的《处分规定》更加凸显集团公司业务特点，有针对性地增设违反“三重一大”决策制度、利用中国石油平台谋取私利、领导干部亲属经商办企业、不如实报告个人有关事项等条文，强化对“小金库”、账外公司等问题的纪律处分，加强对企业重组、投资并购、物资采购、招标投标等领域管理人员的行为约束，设定底线，标明红线。
构建“不能腐”的体制机制，真正把权力关进制度笼子，才能巩固好“不敢腐”“不想腐”的成果。“此次修订吸收《条例》有关立法精神，适应了集团公司监督执纪问责工作形势需要，着力解决了原《处分规定》在执行中存在的问题，填补约束各级管理人员用权行为的空白地带，有效管控关键岗位和具有业务处置权的人员，促使各级管理人员履职尽责，不折不扣提升制度执行力，具有较强的操作性。”修订工作领导小组有关同志表示。
集团公司党组领导在研究修订稿时强调，《处分规定》修订是集团公司制度建设的重要组成部分，也是落实公司守法合规管理的重要纪律保障。修订后的《处分规定》变化较大，树立了新的纪律标尺，具有很强的政策导向性，各单位、各部门要切实抓好学习贯彻执行，使新制度快速落地生根，督促各级管理人员自觉守法合规，守住底线，不碰红线。
评论
制度笼子扎紧关键在于执行
本报评论员
近日，集团公司修订印发了《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》(以下简称《处分规定》)。这是集团公司制度建设中的一件大事，也是党的十八大以来，集团公司持续保持惩治腐败高压态势，与时俱进推进反腐倡廉制度建设取得的又一重要成果。
对集团公司2003年颁布施行、2008年和2010年两次修订的《处分规定》再次进行全面修订，党组领导高度重视，要求修订工作落实中央全面从严治党要求，着力解决原《处分规定》在执行中存在的问题，全面规范和约束各级管理人员用权行为，为建设世界一流综合性国际能源公司提供有力纪律保障。
制度笼子逐步扎牢。修订后的《处分规定》坚持纪在法前、纪严于法，突出问题导向，强调守法合规管理要求，采用“管理制度+负面清单”模式设置条文，全面覆盖集团公司管理制度体系，分类设置思想政治作风、廉洁从业、组织人事、经营管理、财务资产、质量安全环保等六个方面的纪律条文，为各级管理人员的用权行为设定底线、标明红线。《处分规定》的印发施行，为各级管理人员树立了新的纪律标尺，具有很强的政策导向性。
制度的生命力在于执行。认真学习贯彻执行《处分规定》是当前及今后一段时间的重要任务，各单位、各部门要以对中国石油事业和管理人员高度负责的精神，切实抓好《处分规定》的学习宣传、贯彻落实，促进各级管理人员把纪律牢牢刻印在心上。各级纪检监察机构要认真履行监督执纪问责职责，加大查处违反《处分规定》行为的力度，形成不敢腐的有力震慑。各级管理人员特别是领导干部要以身作则，带头增强纪律和规矩意识，严格遵守集团公司各项规章制度，守住纪律底线，自觉做守纪律、讲规矩的表率，在集团公司上下形成风清气正、守法合规的良好氛围。
