中国正在大力推进以市场化为导向的石油天然气体制改革，天然气上游、管网业务和进口资质更加开放，越来越多的民营油企正在进入天然气市场，市场主体更加多元，市场竞争从终端向全产业链、全方位延伸。中国的国有石油企业率先推进天然气销售管理体制改革，并取得初步成效。
7月19日从中国石油天然气销售公司东部公司获悉，该公司运行半年后，累计销售天然气198.65亿立方米，同比增幅达到20.4%，创下“十二五”时期以来中国石油在东部地区天然气销售同期增速最高水平，同时也显著高于全国天然气约13%的消费增速。
2016年11月25日中国石油成立北方、东部、西南等5家区域天然气销售分公司，以做实天然气销售分公司，应对油气体制改革后的市场挑战。2017年1月1日东部公司开始投入运营，建立了新的管理体制，持续保持和扩大市场占有率，注重扩销增量，提质增效。分析人士认为，从销售业绩看，中国石油天然气销售管理体制的改革已在东部地区初步显现成效。
随着我国天然气市场体系的建立，低油价下燃料油、LNG、LPG等替代能源价格低位运行，具有成本比较优势，而且可以点对点直供，方便快捷，甚至对存量市场形成冲击，客观上对以管道气为销售主体的石油公司形成较大的压力。
东部公司的人士表示，公司积极配合各省推进煤改气项目，加大资源保障力度，1-6月城市燃气用气量增长逾18亿立方米，同比增长13.7%。其中下属江苏公司1-6月直供电厂天然气用量同比增加5.35亿立方米，增幅62.6%；热电厂天然气用量同比增加6.06亿立方米，增幅39.3%。 推动市场化改革，激发市场活力，是实现中国天然气行业健康可持续发展的重要保障。近年来，我国天然气价格改革进程明显加快，一方面，国家级油气现货交易平台—上海和重庆石油天然气交易中心在2016年先后投入运行，中国石油成为其中的交易主体。
另一方面，推进天然气市场化改革的重要措施是，放开大用户“直供直销”，调整和压缩省内天然气管道、城镇燃气配气管网等中间环节，减少供气层级。
据获悉，2017年东部公司在浙江省实现对平湖昆仑项目直供，此举被认为对于浙江省降低用户用气成本，加快天然气利用具有标志性意义。而LNG业务已经成为东部公司新的业务增长点，其中具有完全市场化、机动灵活、与国际油价挂钩等特点的进口LNG资源作为管道气的有力补充。今年1-6月，东部公司累计销售LNG5.89亿立方米，达到去年同期销量的3.8倍，占到江苏省LNG市场份额的70%，已完成全年计划的98%。按照未来市场布局，公司还将在点供LNG终端、内河船用加注站等方面拓展市场，扩大市场份额。 东部公司市场区域覆盖山东、河南、江苏、安徽、上海、浙江等五省一市，市场占有率约65.4%，是传统高端市场和潜力新兴市场，天然气年销量在中国石油占比超过四分之一，区位优势明显，发展地位突出。未来一至两年是东部地区天然气发展的黄金期，也是各个市场主体积极布局的关键期，竞争趋于白热化。根据五省一市天然气发展规划，2020年天然气消费总量将达到1110亿立方米。
油气体制改革渐显成效
日期：2017-07-21 来源：中国经济时报 作者：张一鸣
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