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美气入欧 俄欧北溪2号天然气管道还是焦点吗

国际燃气网  来源:中国石油报  作者:董宣  日期:2018-07-27
关键词: 天然气 LNG LNG进口
    美欧贸易战降温,双方达成协议降低关税、贸易壁垒。欧盟将从美国购买更多大豆和LNG。此前因为俄罗斯至德国的北溪2号线,特朗普不断呛声。
 
    未来就在价格上见高下吧,作为天然气消费增长迅速的地区,欧洲国家气源更加多样化将降低风险。
 
    北溪2号线起自俄罗斯圣彼得堡附近的乌斯特鲁加港,经波罗的海海底在德国格赖夫斯瓦尔德登陆,年设计输气量550亿立方米,预计于2019年年底前投入使用。
 
    项目支持方(德、法)认为北溪2号线管道项目只不过是一个商业协议。反对方(乌克兰、波兰和波罗的海三国)认为,俄罗斯已经不再是一个可信的伙伴,增加天然气进口量将把欧洲能源安全置于危险之地,并且乌克兰将丧失过境地位和每年近30亿欧元的过境费用。
 
    美国一方面扶持从阿塞拜疆沙赫丹尼兹气田输气的南部天然气走廊项目,与俄罗斯土耳其溪项目抗衡;另一方面,向东欧国家(波兰、立陶宛)兜售LNG,虽然供应量较少,但在一定程度上可以制约俄罗斯将天然气用作能源武器。  
 
    近日,从俄罗斯向德国输气的北溪2号线项目再次成为美国关注焦点。7月12日,美国总统特朗普在北约峰会上强调,德国每年向俄罗斯支付数十亿美元购买天然气,已经完全被俄罗斯控制。
 
    此前美国声称,美国政府可能按照《以制裁反击美国敌人法案》对北溪2号线项目的参与者进行制裁,希望欧盟自动放弃或暂停该管道建设。美国反对北溪2号线的主要原因,并非如其所说局限在地缘政治层面,其醉翁之意在于商业利益,即利用行政手段为LNG出口开拓欧洲市场。
 
    俄罗斯方面认为,美国政府看似是出于地缘政治、欧洲能源安全等因素而反对北溪2号线的建设,实则意欲为本国LNG出口争夺市场份额。俄能源部长诺瓦克在接受“今日俄罗斯”电视台采访时表示,欧洲有可能用LNG来满足日益增长的天然气需求,此时重在遵守市场规则,而非采取行政手段。综合判断,美国如此青睐欧洲市场并利用行政手段对北溪2号线施压的核心原因,主要有以下几点:
 
    一是欧洲天然气供应缺口不断扩大。据欧盟委员会能源司报告,2017年欧盟国家天然气消费量为4910亿立方米,达到2010年以来的最高水平。由俄气、法国ENGIE集团、荷兰壳牌、奥地利OMV、德国Uniper和Wintershall6家公司组成的北溪2号线项目财团预计,如果在未来20年欧洲天然气需求保持平稳或者轻微下滑,到2035年,欧洲将必须找到额外1200亿立方米/年的天然气供应。
 
    然而,欧洲主力气田——北海和格罗宁根气田产量却不断下降,荷兰政府宣布,将于2022年将格罗宁根天然气年产量减至120亿立方米,此后逐年减少,最迟于2030年实现全面停产。另一方面,减排呼声与日俱增,荷兰、西班牙等国纷纷出台制定燃煤电厂和核电限制或退役时间表,实现电力行业的“煤改气”,需要进口更多的LNG或管道气填补空缺。
 
    二是亚洲LNG市场需求有望放缓。与欧洲天然气蓬勃发展的形势不同,目前被生产商簇拥的亚洲市场未来LNG需求有望放缓。随着核电重启,全球第一大LNG进口国日本电力行业的天然气需求已达峰值。
 
    IEA预计,到2023年,由于核电站的重启和可再生能源行业的发展,日本的天然气发电需求将下滑17%。而印度、印尼等南亚、东南亚新兴国家虽然天然气需求量比较大,但价格敏感性比较高、承受能力相对有限。除此之外,由于运输距离长,相比中东气,美国LNG到亚洲的成本竞争力较弱。
 
    三是美国LNG在欧洲市场所占份额偏低且价格不占优势。据IEA报告预计,2017—2023年间,美国新增天然气产量约占全球增长的45%,其中2/3预计将通过管道出口到墨西哥或以LNG形式出口到全球。
 
    2017年,欧盟仅有4%的LNG进口来自于美国,而俄罗斯在欧洲天然气市场中所占份额约为40%。2017年,俄气向欧洲供气1939亿立方米,比2016年上升8.1%,刷新历史纪录。一些德国商界领袖和官员怀疑商业利益是美国反对北溪2号线的核心原因,认为美国只是试图提升LNG的商业前景。“阻挡美国公司在天然气市场的潜在竞争者并不是欧盟的事,欧洲市场欢迎美国LNG,但它必须像其他对手一样面对竞争。”
 
    虽然拥有灵活的定价机制,但与俄罗斯管道气相比,美国LNG在价格方面仍处于劣势。俄气副总裁亚历山大·梅德韦杰夫曾表示,在2017—2018年度采暖季,美国LNG销往欧洲的价格为265—295美元/千立方米,而俄罗斯天然气在欧洲市场价格约为190美元/千立方米。
 
    四是近期欧洲LNG到岸价格有所回升。今年5月,欧洲LNG到岸价格7.5美元/百万英热,中、日、韩、印等亚洲国家LNG进口均价为9美元/百万英热,年均差价呈缩小趋势,美国LNG生产商急于在备受青睐的欧洲市场分一杯羹。
 
    至于北溪2号线是否能顺利完工,俄罗斯专家给予乐观答复。俄国家能源安全基金副总经理阿列克谢·格里瓦分析,美国不会对项目实施制裁。“由于北溪2号线加强了俄罗斯与欧洲在能源领域的合作,为美国出口LNG至欧洲市场带来了额外的竞争,美国非常排斥这个项目。但美国并不想真正对项目的参与者进行制裁。美国明白,对欧洲企业实施制裁将恶化美欧的同盟关系,给双方带来冲突和误解升级的风险,事实上,这种误解和冲突已经存在于美国和老欧洲之中,美国是否实施制裁还是个问题。”
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