针对此项新规定，业内人士分析称，河南省之所以出台这个规定，主要是由于当前的天然气紧张有关，导致部分工业用气开始受到限制，优先保民用天然气。
为提高能源利用率，该《办法》在第十八条中还规定，新建工业热电联产项目优先采用高压及以上参数抽背热电联产机组，单机容量不得低于1.2万千瓦。对热负荷不足或不稳定的产业集聚区，可先行建设大型集中供热锅炉供热，待热负荷稳定后再建设背压热电联产机组。
对于园区存在多蒸汽参数的项目，优先采用抽背机组或高参数高背压机加低参数低背压热电联产机组。在冷负荷较大，供冷量占余热利用量的10%以上，且自用电比例超过机组容量80%的地区，可考虑规划建设天然气分布式能源项目，采用热电冷三联供技术实现能源梯级利用，能源综合利用效率不低于80%。未纳入全省电力发展规划的热电联产项目一律不得开工建设。
该《办法》规定新建热电联产项目采用全封闭煤仓，现役热电联产企业对煤仓实施全封闭改造等措施，确保热电联产发展应遵循“统筹规划、适度超前，集中布局、多式联供，以热定电、环保优先”的原则，形成布局科学、经济合理、清洁高效、安全可靠的热电联产发展新格局。
