“国际市场天然气供应紧张，天然气价格走高，天然气在能源格局中地位提升，欧洲和日本加深对俄的依赖，这四点使得俄罗斯在天然气供应方面处在有利的地位
4月13日，胡锦涛主席在三亚会见俄罗斯总统梅德韦杰夫时提出“推进中俄西线天然气管道等能源领域大项目合作”。中俄在能源领域重大项目的合作一直是两国经贸合作的重头戏，而中俄天然气西线管道项目已经成为重中之重。在国际能源格局日益复杂的今天，中俄之间的战略协作伙伴关系显得尤为可贵，中俄能否顺利达成天然气合作协议，本报记者专访了资深的中国国际能源战略专家、俄罗斯中亚问题专家、中国国际问题研究所研究员夏义善先生。
中国能源报：在两周前对您的采访中，您透露中俄西线天然气管道项目已经快要达成最终协议。
夏义善：是的，这个协议的签署已经到了关键时刻。路线问题和每年300亿立方的输气量问题在以前的谈判中已经解决，5月份，双方要决定关键的气价问题，如果谈好天然气价格，这项协议就将最终完成，在6月胡锦涛主席访俄时中俄双方就可以正式签约了。自上世纪90年代以来，中俄通过10多年的能源合作谈判，取得了供油的成果，天然气项目历经更多曲折反复，现在就差“最后一口气”了。这一口气接上对两国能源合作来说是一个很重要的方面。
中国能源报：您说过这一项目的谈判也存在这一些外部压力，这些压力是来自哪里？
夏义善：这些压力来自于国际天然气市场形势的变化。中东、北非部分国家的动荡以及日本大地震把天然气需求的国际形势推到一个新的高度，主要表现就是天然气供应紧张。中东乱局使利比亚停止了向意大利每年90亿立方的供应。欧洲的天然气大约30%从北非、中东来，连续的动荡使欧洲整个天然气的进口减少25%。在亚洲，核事故迫使日本关闭福岛第一核电站，四个机组发电中断后,估计每年需要进口130万吨液化天然气做补充。日本大地震还对其石油加工企业造成影响，能源生产受到干扰。
其次，这两个事件还引起天然气价格高涨。在欧洲，天然气价格以前是每千立方米330-350美元，而这两个事件后估计年中就可以达到400美元。如果中东乱局持续发展，欧洲气价上涨幅度可能达到60%，亚洲上涨幅度将达到40%，美洲也要上涨10%。
第三，天然气在整个能源格局中的地位也被提高了。在这之前，核电在清洁能源中地位很高，很多国家积极发展核电。这两个事件，特别是日本核泄露事故后，很多国家在检讨自己的能源战略，修改核电计划，比如德国就停止了旧的核电站的运转。总的来讲，有的国家取消核电计划，有的国家不再修建新的核电站，更多的国家会控制核电的发展。核电在能源格局中的地位可能会降低，这自然就提高了天然气在能源格局中的地位。
中国能源报：这三个变化对于中俄能源合作，特别是对西线天然气管道项目有何潜在影响？
夏义善：俄罗斯是世界能源大国，也是主要的天然气生产输出国，供应了欧洲所需的大部分天然气，对日本也开始输出液化天然气。
在俄罗斯和乌克兰天然气危机之后，欧洲国家纷纷采取多元化的能源战略，加大从俄罗斯以外国家进口天然气，增强本国能源安全。而最近中东、北非部分国家政治动荡事件后，迫使欧洲改变自己的政策，加强与俄合作弥补中东的缺口，实际上再次加深了对俄罗斯天然气供应的依赖。
另外，日本也加大了对俄罗斯能源的依赖。在日本的核事故以后，日本需要液化天然气弥补能源不足。在这个关键时刻，普京宣布了一个构想，即卡塔尔把原本应供应给欧洲的天然气转给日本，而俄罗斯就近输气给欧洲作为交换。此外普京还提出一系列措施加大对日本的天然气出口。一是加大萨哈林气田的天然气生产。二是吸引日本技术和资金开发位于东西伯利亚的科维克金油气田，这一油气田需要新修建天然气管道。三是加大亚马尔天然气田开发力度，向日本和亚洲出口。俄罗斯希望通过这一系列措施，加大欧洲和日本对俄罗斯天然气的依赖。
因此，我们可以看到，国际市场天然气供应紧张，天然气价格走高，天然气在能源格局中地位提升，欧洲和日本加深对俄的依赖，这四点使得俄罗斯在天然气供应方面处在有利的地位。在谈判中，俄罗斯将坚持较高的要价，因此形势比较严峻。
中国能源报：您以前提到中俄石油贸易出现的争议可能会对天然气项目有影响？
夏义善：是的，这是个新的问题。关于中俄之间的石油价格争议，中方表态很少，不愿意将争议扩大化，而俄罗斯在国内的报道和双方交往中很强硬。俄罗斯认为价格问题在合同中已经确定，认为中国方面没有遵守合同。俄罗斯已有舆论提出要减少甚至中断对中国的石油供应，俄方这种反应有可能反映到目前的天然气谈判上来，把石油价格问题和天然气项目挂钩，对中方施压。
中国能源报：您对这个问题怎么看，双方会不会按原计划达成协议？达成协议的关键在于什么？
夏义善：尽管中俄之间出现了油价争议问题，但是双方的几个基本面决定了中俄能源合作必将取得成功。
一是中俄两国之间存在良好的政治关系，两国在国际事务中相互配合、相互支持，是好朋友、好邻居、好伙伴，天然气项目的开展会推动和加强两国之间的战略协作伙伴关系，两国肯定会力争使已经持续十多年的谈判达成协议。
二是尽管现在天然气出现了卖方市场，但是世界能源供需状况是经常变化的。今天是卖方市场，明天就有可能是买方市场，供需关系不是一成不变的。俄罗斯从自己的能源出口安全考虑绝不会放弃中国市场，而中国从自己的能源进口多元化考虑，把俄罗斯当作重要能源来源，也会争取谈判成功。
三是两国领导人都是大政治家，具有战略眼光，能够站在战略高度从长远的角度考虑两国能源合作，把能源合作作为推动两国经济全面发展的重要方面。在这关键时刻，两国领导人会高瞻远瞩，作出决断，促使天然气合作项目达成最终协议。
根据以上三点，我相信两国之间的能源合作会有比较好的结果。这次完全有可能达成协议。退一步说，即使这次价格不能谈拢，也不用悲观。这仅仅意味着天然气合作协议的延期，双方存在的共同需求决定了两国一定会开展天然气合作，而且很有前景。
中国能源报：很多人都对俄乌天然气供应危机记忆犹新，西方媒体经常用“挥舞能源大棒”或者“展示能源肌肉”这样的比喻形容俄罗斯强硬的能源外交战略。中国需要担心类似的情况吗？
夏义善：中国和乌克兰没有可比性。俄乌天然气危机的起因是乌克兰拖欠气款，而且不肯提高气价，而俄方也有意利用能源施压以防止乌克兰在政治上倾向西方。
从政治上看，中国与俄罗斯之间没有政治纠葛，两国存在良好的战略协作伙伴关系。从能源需求角度看，中国能源进口多元化战略决定了中国不会单独依赖某一个国家。中国从中亚、缅甸、澳大利亚、印尼等许多国家正在进口和协议进口的天然气的数量很大，甚至于美国也有意愿向中国出口液化天然气，中国手里的牌很多。在这一情况下，中国的谈判地位也不弱。
从市场角度看，中国对天然气需求很大，甚至可以说有多少就能消化多少。比如说，长江一带冬天不供暖，如果家家户户都要供暖，能源需求就会大大提高。这只是中国能源需求潜力的一个例子。还有很多潜在需求。所以说，中国巨大而稳定的天然气需求市场对俄罗斯是有吸引力的。
中国能源报：您对西线工程的实施有什么展望？
夏义善：翻开中国地图就可以看到，中俄之间交界地区分为东段和西段，中间是蒙古国。东段国境线很长，西段国境线却很短，而且是高山峻岭的高寒地区，另外，边界两侧都是自然保护区。输气管道修建技术难度大，且有一定的环保要求。这里可修地下输气管道，现在我国地下输气管道技术已经成熟，尽管其工期长、成本高，但是从长远来看，运行维护较为方便，免去了管道过高山时需要加温和加压的麻烦。
俄方以前偏向西线，是因为西线有现成的可靠的气源。而最近俄罗斯天然气总公司从秋明BP手中购买了位于东西伯利亚的科维克金油气田的开采许可证，这里气源充足，有条件向中国出口。这一形势使得曾经规划过的向中国每年输送380亿立方的东线方案也成为可能，但是否会改变西线方案或者再加一条东线还很难说，只能说都有可能。
