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我国发展天然气产业需上下游联动
日期:2006-05-12 来源:中国石油报 作者:佚名
关键词:
天然气
天然气工业是一项系统工程,具有上中下游一体化联动、相互制约的显著特点。
4月份在河北廊坊召开的全国天然气开发利用战略专题研讨会上,来自国内天然气行业的专家在分析国内外天然气开发与利用现状,探讨天然气上游资源、中游运输与下游销售之间的平衡关系后指出,我国天然气的发展,需要形成完善的气田—输气干线—用户产业体系,并由此产生良性互动,促进上中下游共同发展。
我国天然气资源比较丰富,但开发利用难度大。近年来,我国天然气呈现快速增长的势头。资料显示,全国探明天然气储量快速上升,年均探明储量2340亿立方米。无论从已有的资源基础还是未来的储量增长趋势都表明,天然气产量快速上升具有较好的资源条件。鄂尔多斯、塔里木、四川、柴达木、东海及莺—琼盆地是天然气储量增长的主体,正在形成和发展为六大气区。六大气区探明天然气地质储量占全国天然气探明储量的85%,资源探明程度仅有8%,天然气勘探前景十分广阔。
同时,天然气生产正进入快速增长时期。一是随着国民经济快速发展为天然气开发利用提供了良好的经济环境。二是国家能源战略和能源安全的要求天然气产业加快发展以提高在能源结构中的比重。三是人民生活质量的提高对使用清洁能源、改善环境有了更高的要求。四是天然气储量快速增长以及继续增长的潜力,使得资源条件已经具备。五是基础设施建设不断发展,一批批输气管线的相继建成投产,气区周边局域输气管线不断延伸和完善,为天然气加快发展创造了条件。
上游勘探的突破推动中、下游管道建设与天然气消费的发展,反过来,没有中游和下游的发展,上游投入的勘探资金就长期得不到回报,会影响上游勘探的持续发展。
我国天然气资源主要分布在西部,而市场主要在东部地区,因此,开拓东部市场是天然气发展的必然要求。欧洲发达国家天然气开发利用的实践表明,只有在资源和市场之间形成完整、畅通的一体化产业链,才能培育产业良性发展的效益链。
专家建议,市场是我国天然气产业体系中最关键和最薄弱的环节,必须择优拓展市场,制定合理的天然气价格政策,促进天然气终端用户市场的发展。天然气储量与产量的增长,应与市场份额的扩大、管网的规模建设相互促进、良性互动。
应尽快制定我国天然气行业长远战略发展规划,这个规划应该涵盖上中下游一体化的监管和综合利用相结合的规划,政府应加大监管力度,制定促进天然气产业发展的配套政策,建立现代化天然气监管体系,规范天然气上中下游各主体的运作。
为保证天然气工业持续健康快速的发展,必须不断的夯实资源基础。高度重视天然气的勘探,加大勘探开发的投入。需加大天然气管网和配套设施的建设,只有加大输气干线、联络线、支线、配套调峰设施的建设,才能使天然气到达用户。近年来,国家在管网基础建设上加大投入,在管网建设的投融资方面给予了优惠政策,促进了管道及配套设施的建设。
为了在2020年建成我国天然气工业体系,国家应制定完善天然气产业发展的相关政策,加快天然气开发利用的步伐。实行更加优惠的税收政策。继续推进和改革天然气定价政策。引入下游市场竞争机制。
同时,抓住有利时机,做好管道天然气和液化天然气进口的统筹规划。东南沿海地区经济活动最为活跃,对能源需求最为急迫,对天然气的需求存在着很大缺口,因此进口天然气、发展LNG成为当务之急。据预测,2004年至2015年,世界的LNG贸易量将从1.32亿吨增加到3.75亿吨,日本在亚太地区LNG贸易量所占比例将从目前的65%下降到39%,亚太地区新增加的LNG需求将达到6500万吨,将主要来自中国、印度和北美洲西海岸等新兴市
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