1 广东LNG项目及深圳LNG利用工程简介
　　(1)广东LNG项目
　　广东LNG试点工程项目是中国第一个进口LNG项目，该项目由LNG接收站和输气干线项目(简称站线项目)、燃气电厂项目、城市燃气管网项目以及LNG 运输等多个法人项目组成的系统工程，是LNG链系中的下游部分。一期工程总投资约312亿元人民币(不包括香港用气项目)，其中站线项目71亿元，电厂 156亿元，城市燃气52亿元，LNG运输项目33亿元。LNG接收站设于深圳大鹏湾东岸秤头角，一期工程引进LNG370万t／a，设两座16万m3LNG储罐。接收站港址内建可停靠14．5万m3LNG运输船的专用泊位。
　　①LNG接收站和输气干线项目
　　广东LNG站线项目包括LNG接收站和输气干线两部分。站线项目合营公司——广东大鹏液化天然气有限公司将作为LNG的总购买方购买LNG，同时作为卖方向电厂和城市燃气用户销售管道天然气。广东大鹏液化天然气有限公司由中海油(33％)、BP公司(30％)、深圳市燃气集团有限公司(10％)和其他广东、香港方股东出资设立。一期工程输气干线由接收站到深圳、东莞、广州和佛山，长约379km(包括支干线)。
　　②燃气电厂项目
　　一期工程燃气电厂项目有新建前湾、东部、惠州和珠江电厂，现有燃油电厂改燃气项目的有美视电厂项目。
　　③珠江三角洲城市燃气项目
　　珠江三角洲的城市燃气工程分为两期建设：一期用气城市为广州、深圳、东莞、佛山四个城市。
　　④LNG运输项目
　　广东LNG项目的LNG销售与购买合同为FOB方式，以中方为主组织LNG运输。运输项目业主由目前中远、招商为主的6家中外股东组成。LNG运输船舶承造船厂为上海沪东船厂(与法国大西洋船厂和GTT公司合作)。
　　⑤香港用气项目
　　为满足香港市场需要，拟建设两条海底输气管线供应香港电灯(天然气)有限公司和香港中华煤气。
　　目前，LNG接收站EPC工程由法国／意大利STTS集团总承包，2003年6月启动了工作，2003年12月底正式开工。截至今年6月底，LNG接收站项目总体进度完成了68％，管线项目进度完成了35％。
　　(2)深圳市天然气利用工程
　　深圳市天然气利用工程作为广东LNG试点工程项目的配套工程之一，已列入广东省及深圳市的重大建设项目，由深圳市燃气集团有限公司负责项目的投资建设和管理。在深圳市经济快速发展、能源自给率低、环境压力大的背景下，引进液化天然气，可以较好地缓解城市的能源供需矛盾，优化能源结构，改善生态环境，提高广大市民的生活质量具有重大意义。
　　深圳市天然气利用工程接收来自广东LNG项目输气干线的天然气，通过安托山、坪山两座门站经过调压计量后，输送入城市次高压管道，进入城市次高／中压调压站，调压后与现有的中压地下管网相连，供应千家万户；通过平湖门站输送入城市高压管道，进入宝昌、钰湖等电厂专用调压站为电厂用户供气。
　　深圳市天然气利用工程包括新建3座天然气门站、3座LNG调峰站、30座高(次)／中压调压站、4座LNG气化站、55km高压输气管道、180km次高压管道、中压管道1300km以及70万户液化石油气用户的转换改造，项目总投资约29亿元。一期规模 (2010年)将达到112万t／a。截止2005年6月底，已完成安托山、坪山两座门站及主要调压站征地和前期工作，建设高压管道20km，中压管道约 70km，完成了一期高压管线阀门、天然气场站设备、SCADA系统的招投标工作。

2 深圳市LNG气化站的建设及作用
　　(1)深圳市LNG气化站建设情况
　　深圳市第一座液化天然气LNG气化站——华美工业园LNG气化站于2005年2月2日竣工并进行试运行，一次点火成功。该站占地4337m2，建设了50m3LNG低温贮罐2台(预留一台)，2000m3／h空温式气化器2台(预留2台)，供应深圳华美板材有限公司华美工业园新型板材生产用气及宝安区松岗区域的居民用户用气。
　　2005年4月底，深圳市永丰源工业园LNG气化站竣工并试运行，该站占地3961m2，建设100m3LNG低温贮罐1台(预留一台)，2000m3／h空温式气化器2台(预留2台)，供应永丰源工业园陶瓷生产用气。
　　深圳大工业区LNG气化(调峰)站于2005年10月竣工试运行。该站占地面积10900m2，目前建设100m3LNG低温贮罐4台，2000m3／h空温式气化器8台，供应深圳市大工业区日立环球等工业以及居民和商业用户。远期将增加高效空温式气化器(设计压力1．6MPa)，以满足远期城市用气调峰的要求。
　　(2)LNG气化站的作用
　　①作为天然气置换小区的气源，为大规模天然气置换积累经验。
　　深圳市第一个天然气置换小区——位于宝安区松岗的宝利豪庭、居乐苑、集信大厦三个小区(约2000多户)置换成功。为做好深圳市70万居民用户及 1800户工商用户由液化石油气转换为天然气的置换工作，深圳市燃气集团历时一年组织考察、调查、研讨，编制了《深圳市天然气转换工程总体方案》，经集团公司技术咨询委员会讨论通过，于今年6月24日通过了深圳市建设局组织来自国内大学科研单位、燃气公司、燃气专业设计院等专家组对《深圳市天然气转换实施工作方案》的评审，获得了很好的评价。通过置换试点小区的实际工作，为进一步完善《深圳市天然气转换实施工作方案》积累了十分重要的经验。一方面，为天然气调压、计量设备的适应性及选择提供实践依据，为天然气置换中炉具、热水器改造费用提供实际数据；另一方面也为天然气置换过程中工作程序的优化提供实践依据，为天然气定价提供参考。
　　②作为天然气调峰和事故备用气源
　　深圳市天然气输配系统储气调峰方案：季节、日调峰由上游负责，城市天然气输配系统负责小时调峰。小时调峰采用LNG调峰和次高压管道部分储气相结合(用气低谷时上游减量供应)方案。规划建设大工业区、留仙洞和光明3座 LNG调峰站，充分利用深圳市进口LNG的资源优势，采用LNG气化站的方式进行调峰；开设第三个门站(平湖门站)，实现电厂供气和城市用户供气的一体化联网，为调峰创造更好条件。
　　LNG气化站作为天然气输配系统的调峰气源，可降低高(次)压管线一次性投资，又作为天然气输配系统的事故气源，为天然气输配系统的稳定提供保障，提高抗风险能力。
　　③作为前期市场开发气源及执行天然气照付不议合同和市场需求的调节气源
　　在广东LNG项目投产前，选择大型工业区和天然气管网暂时不能达到的区域提前建设LNG气化站，采用国内新疆广汇、海南等地的LNG，与工业客户建立联盟，参与投资建设LNG气化站(主要投资工艺设备并负责建设)。LNG气化站作为前期市场开发气源，避免了采用液化石油气引起的置换问题，减少置换费用，为广东LNG项目投产后市场开发奠定稳定基础。此外，LNG气化站还可作为执行天然气照付不议合同和市场需求的调节气源，降低执行天然气照付不议合同的风险，满足市场开发要求。

3 全方位做好深圳市天然气利用工程利用的市场营销工作，为企业的做强做大奠定坚实基础
　　天然气市场是深圳市天然气利用工程项目成功实施的关键因素之一。深圳燃气集团在编制集团公司“十一五”发展规划的基础上，针对天然气产业链的特点，加强市场营销工作。
　　(1)聘请市场营销专业咨询中介机构，开展市场营销整合项目。
　　深圳燃气营销服务系统整合项目共分调研诊断、营销服务整合、试点实施三个阶段，历时28周，目前已进入试点推广阶段。集团公司专门成立了集团公司营销整合项目推委会，并开展了营销策略营活动，新颖的寓教于乐的授课方式取得了良好的宣传效果。在项目的运行期间，中介机构共提交《深圳燃气营销服务系统整合项目调研诊断报告》、《深圳燃气营销服务系统整合总体规划报告》、《深圳燃气营销服务系统整合服务品牌规划报告》等15个正式文件，内容涵盖营销服务系统的组织结构、绩效管理策略及服务品牌建设多个方面。从提交的15个文件中形成5本营销方案汇编，作为营销系统建设规划及学习教材。目前正在进一步建立和完善大客户电子平台建设、完善25199999和38300000呼叫中心的功能，建立业务信息管理平台，完善优质服务考核机制，对服务品牌进行集中推广。
　　(2)我们在加快城市管道燃气居民用户发展的同时，将重点培育和发展燃气综合利用市场。
　　①继续加大公共建筑及商业企业的拓展和服务工作。集团公司对公共建筑及商业企业的拓展十分重视，公共建筑及商业客户用气量约占总用气量的40％左右。为迎接天然气的到来，我们将公共建筑及商业客户纳入普通大客户和大客户服务范畴，提供“一站式”服务，尽可能降低工程造价，减免有关费用，提升服务效率和质量。
　　②加大工业项目的拓展力度。近年来，深圳燃气集团根据工业客户特点，提供设计、施工、设备采购、监理、供气等专业化一条龙服务，在工业用气的拓展方面，获得了突破性的进展。经过竞标我们取得了年供气量约为2万t的大工业区赛格三星供气项目。根据LNG资源情况，拓展了永丰源工业园陶瓷项目、华美工业园钢铁项目。今年又对全市锅炉用户进行了全面市场调查，拟定了市场营销策略，抓住柴油、汽油市场价格大幅涨价的有力机会，借助环境保护的有利政策，全面推广锅炉油改气。
　　③加大宣传力度，积极推广燃气空调、分布式能源(热电冷联产)。近年来，深圳市电力供不应求，尤其是夏季电力调峰压力较大，推广燃气空调也初步得到政府有关部门的理解支持。配合广东省公安消防局、深圳市公安局消防局等编制的广东省标准《燃气直燃机机组机房防火设计规范》通过了审批，于2005年5月1日施行，为燃气空调推广奠定了良好基础。几年来先后开发了北大方正、思妍丽、长丰酒店等燃气空调项目，制冷面积达 157077m2。此外，还重点做好现有燃油空调的市场调查工作，为天然气到来后油改气工作打下基础。结合光明高新产业园区招商工业园等具体项目开展热、电、冷三联供项目的可行性研究，力求五年内开发3～5个项目。
　　④积极筹划，做好天然气汽车推广的试点和推广工作。我们参与了市发展与改革局、城市发展研究中心组织的《深圳市清洁汽车中长期发展规划》的编制工作。该发展规划确定天然气汽车为清洁汽车的发展方向之一。今年我们还协助政府建设主管部门开展天然气加气站布点规划工作。目前，正积极做好市场拓展工作，争取在天然气汽车方面取得突破。此外，还积极协助政府有关部门出台促进天然气汽车发展的有关产业政策，为全市推广天然气汽车，治理机动车尾气污染，改善大气环境奠定良好基础。

4 若干问题的探讨和研究
　　(1)天然气输配系统的调峰方式选择应因地制宜，力求上下游优势互补，电厂用户、城市燃气用户双赢。
　　深圳市天然气利用工程可行性研究阶段，输配系统的高压储气调峰方案采取的是高压管道储气调峰。为进一步优化天然气输配系统，我们分别在2003年和 2004年分别进行了《深圳市天然气利用工程高压输配系统方案设计》和《深圳市天然气利用工程初步设计》，对利用高压管道、管束、高压储罐以及LNG调峰十个方案进行经济性和可能性比较、优化，确定了LNG调峰和次高压管道部分储气相结合的方案，其中LNG调峰站共同负责城市约70％的调峰量，合47万m3。由平湖门站供应宝昌、钰湖等电厂的高压管道与城市次高压燃气供应管道有机结合，使电厂与城市居民、工商用户的调峰成为可能。此外，经多次论证调整有关设计方案，实现了安托山门站与上游分输站、美视电厂三站合一，既很好解决了土地的合理利用，也为城市燃气与电厂互为调峰创造了更好条件。
　　(2)管道燃气实行特许经营。鉴于特许经营监管的稳定、可靠供气的要求，必须充分重视事故气源建设，建立和完善管道供应事故预案。
　　2004年4月15日，深圳市燃气集团有限公司(合资)正式挂牌，成为由深圳市投资管理公司、香港中华煤气有限公司和四川新希望集团有限公司合资经营的中外合资企业。在企业改制的同时，深圳燃气集团也获得深圳市政府授予的30年管道燃气特许经营权。管道燃气特许经营对深圳燃气集团提升企业核心竞争力具有十分重要意义。与此同时，深圳燃气集团在政府特许经营监管过程中，必须认真履行企业的义务和责任，做好管道燃气稳定、可靠供应工作。
　　天然气的稳定供应必须建立完善供应体系，重要的是要建立气源和管网的应急预案。天然气供应体系的稳定首要是实现多气源供气，在现有单一气源的情况下，事故气源建设尤为重要。针对深圳市的特点，首先应以LNG调峰站作为事故气源的首选。近期气源考虑新疆广汇、海南和广东LNG，远期考虑增加珠海、福建LNG等地气源。此外，深圳市液化石油气的储配设施十分健全，深圳燃气集团控股的深圳华安液化石油气有限公司拥有16万m3的储罐，华安公司销售量连续三年超百万吨，连续四年居全国同行业首位。采用液化石油气混空气作为事故气源，经计算液化石油气与空气以53：47混合，波动在合理范围内，华白数、燃烧指数等技术参数与广东LNG可互换。将现有LPG气化站进行技术改造作为液化石油气混空气站技术上可行。当然，由于热值变化必须考虑销售价格的调整。
　　(3)天然气的定价和积极的政府产业政策对天然气产业的健康发展十分重要
　　广东LNG项目一期天然气采购和销售均采取25年的照付不议的长期合同，价格较为稳定。但近年来，由于能源市场变化，尤其国际原油价格高企，天然气需求增加。二期价格面临上涨的局面。城市天然气销售价格应实行全成本定价，以合理补偿投资、经营成本和合理收益，反映进气成本。此外，要实行居民、公共建筑、商业、工业、燃气空调、分布式能源分类定价，合理统筹。
　　加大拓展天然气产业发展市场力度，需要政府出台积极扶持发展燃气空调、燃气汽车、燃气锅炉的产业政策。
　　①重点扶持发展燃气空调和分布式供能系统，既可以减轻深圳市电网调峰压力，又具有明显的环保效益。建议对新建项目，政府投资项目具备供气条件，要指定使用燃气空调，企业投资项目要优先使用燃气空调。对纳入发展计划的项目给予一定补贴。
　　②大力发展清洁能源和清洁汽车，鼓励和扶持将燃油汽车改装成燃气汽车。建议政府有关部门牵头编制天然气汽车专项规划，做到统一规划、配套建设、合理布点，建设和管理并重。对加气站的征地、建设配套费、税收、行政事业性收费等给予优惠。对公交车和出租车改装给予财政补贴，对征收养路费给予优惠。
　　③加大《深圳经济特区服务行业环境保护管理办法》(深圳市人民政府第109号令)和《关于印发深圳市治污保洁工程实施方案的通知》(深府[2005] 14号)的执行力度，特区内餐饮、宾馆使用天然气或液化石油气，特区外严禁使用低质燃油，推行天然气等清洁燃料。在管道天然气服务范围之内的服务项目，不得以煤炭、油类等为燃料。对宾馆餐饮服务业要严格控制新建燃油、燃煤设施。新建锅炉项目应采用燃气锅炉，对锅炉油改气单位建议进行财政补贴。

5 结语
　　(1)LNG气化站既可作为天然气置换小区的气源，为大规模天然气置换积累经验；也可作为天然气调峰和事故备用气源，同时兼顾作为前期市场开发气源及执行天然气照付不议合同和市场需求的调节气源，在天然气利用工程建设和运营中将发挥重要作用。
　　(2)LNG气化站是城市天然气输配系统的重要手段之一。因地制宜灵活采用高压管道储气、LNG调峰、电厂调峰等手段，提高灵活度，降低调峰设施投资。
　　(3)天然气的定价应兼顾气源采购成本、经营管理成本和合理的利润，实行全成本定价。积极促进政府有关部门对深圳市天然气置换、天然气征地、管网建设、油改气、燃气空调、天然气汽车、热、电、冷三联供项目的支持，出台有关促进天然气发展的具体政策，将对天然气产业的长远健康发展发挥重要的推动作用。