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天然气价格改革应循序渐进逐步推广

日期:2012-05-25    来源:国际能源网  作者:本站专稿

国际燃气网

2012
05/25
15:16
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关键词: 天然气 价格改革

  随着天然气“十二五”规划的发布,中国没有针对天然气专项规划的这一局面也将打破。天然气作为一种清洁、高效能源,天然气将承担起调整中国能源结构的重任。国家为了鼓励“少用煤、多用气”,在“十一五”,煤炭占中国一次能源总消费的70%,在“十二五”期间这个占比要下降至65%,而要实现这一目标,很大程度上就需要靠多使用天然气来解决。

  长期以来,国产天然气并没有统一定价机制,主要是采用“成本加成”定价方法:天然气价格分为出厂价、管输费、城市门站价和终端用户价等四个环节,定价以行政为主市场为辅,由政府部门根据生产与供应成本再加合理利润确定。上述定价方法不利于体现不同气源不同的价格竞争力,造成“一气一价”、“一地多价”、“进口倒挂”等弊端问题。

  2011年12月26日,国家发改委发布《关于天然气定价机制改革试点的通知》,率先在两广地区试点价改。天然气定价机制改革实施后,与替代能源挂钩的气价有助于提高生产企业的供应积极性。新价改强调天然气资源属性令涨价预期形成,从而引导天然气产业链投资。

  随着两广天然气价格改革经验的推广,改革的最终目标是放开天然气出厂价格,由市场竞争形成;政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。相对于沿海地区依靠国内管道运输的地区,没有两广地区的的临海优势,气源主要是依靠输气管道输入,受到气源地单一,燃气管网不完善等因素的影响天然气的价格,必将迎来一轮新的上涨。

  国际能源网分析师认为,随着国内天然气行业发展迅速,管网及LNG接收站的大量兴建,以及国内天然气产业规模快速扩大,我国天然气行业发展呈现同一市场多气源供气、供气主体复杂化、供气管道网络化、全国市场一体化、需求主体分散化的天然气产业新格局。但我们应该认识到天然气价格开放后必将会引起市场和价格的动荡,因此天然气价格改革的推广必须要有一个循序渐进的过程不能贸然推广。

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