国际能源网讯:沃尔克法则的名字起源于前美联储主席保罗。沃尔克,是多德弗兰克金融监管法案的一部分。沃尔克法则是奥巴马在2010年1月时公布的,由奥巴马政府的经济复苏顾问委员会主席保罗。沃尔克(Paul Volcker)提出,内容以禁止银行业自营交易为主,将自营交易与商业银行业务分离,即禁止银行利用参加联邦存款保险的存款,进行自营交易、投资对冲基金或者私募基金。奥巴马批准了沃尔克提出的这个建议,并把这项政策称为"沃尔克规则"(Volcker Rule)。该规则的职责是减少引发本轮金融危机的风险投资行为,曾一度促使高盛等银行关闭其自营交易业务。
自2010年7月获得通过后,"沃尔克规则"备受争议。2011年11月探讨新规则限制非常严格,远超此前预期。就连该规则的首倡者、前美联储主席沃尔克本人也有些担忧,觉得其复杂性与日俱增。在原版的《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank legislation)中,沃尔克规则只有10页,可美国货币监理署(OCC)公布的最新版本有298页,涵盖了400个主题的1,300多个问题。
面对沃尔克法则,银行无可奈何。高盛便宣布解散自营交易部门Principal Strategies,原先的明星交易员Morgan Tse带领12名公司成员在香港创立了新的对冲基金,另外9名交易员则在去年加入了私募股权基金巨头KKR.高盛的盈利明星、自营交易平台Global Macro Proprietary Trading也在2011年2月被关闭,摩根士坦利则选择剥离相关资产出售。2011年3月,公司将旗下对冲基金FrontPoint的大部分股权出售给了原部门的员工,自己只持有不到3%的股权,完成了资产剥离。
"沃尔克规则"被视为挑衅华尔街利益的代名词。金融咨询公司Sanford C. Bernstein & Co.的分析师Brad Hintz表示,沃尔克规则的实施将使得华尔街的固定收益业务损失25%的收入,削减18%的利润率。批评者抱怨,这一措施是被用来分散聚焦在民主党政治困境上的压力,并认为这一规则不具实践性,它将美国银行置于同欧洲银行竞争的不利地位,同时目标也是错误的,会让一些投资银行成为漏网之鱼。批评者认为,虽然法规足足有298页,却仍旧缺乏对自营交易与做市交易的明确区分,也为银行扩大对冲基金与私募股权投资比例留下了大片的灰色地带。
2011年10月11日,"沃尔克规则"正式面向公众求意见。新规将于2012年7月21日正式实施。美国的大银行家们一直都在竭力争取该法则的改变。根本性的问题在于,哪些行为构成银行的"自营交易",特别是因为这涉及到为客户利益而进行证券交易的行为。沃尔克希望实现的目标很简单:确保接受存款的银行无法用这些存款来进行赌博式的自营交易。但是,如何界定自营交易却是个相当棘手的问题。
早在2012年1月美国商品期货交易委员会便公布了沃尔克提案。2012年5月10日摩根大通衍生品交易损失至少20亿美元之后,沃尔克规则的豁免条款,已经成为讨论焦点。美国商品期货交易委员会宣布,将于5月31日举行公开圆桌会议,讨论沃尔克法则。该法则的进展如何,还需拭目以待。