据了解，建加气站需要分别向有关部门申请办理规划、土地、环评、消防、市政、施工、安全生产、质量技术监督等相关手续才可开工建设，同时施工单位要有相关专业资质。那么，这家在建的加气站有没有相关手续呢？叶县住房和城乡建设局、叶县国土资源局均表示，天成CNG加气站没有办理过规划许可证、国有土地使用证以及加气站建筑工程施工许可证。根据相关规定，建设加气站只有在取得建筑工程施工许可证、规划许可证、国有土地使用证后才能办理其他相关手续。但是，天成加气站却未批先建。 天成加气站安全状况令人担忧。离天成加气站一墙之隔，有两家企业和一个居民区。其中，一家生产三轮车的企业有上千名在岗职工，另一家小型冷库有10余名工人；加气站路东紧邻东卫庄居民区，该居民区有数千名村民。记者走访了三轮车厂及附近居民，一位三轮车厂的工人担心地说：“离得太近了，毕竟是易燃易爆品，就像一个重磅炸弹，厂里上千名职工中男工居多，很多人有抽烟习惯，太不安全了。”采访中，厂内员工及附近村民都认为在此建加气站十分不妥，生命财产会受到威胁。

　　“一没有正规手续，二不符合安全规定，居然堂而皇之地在建加气站。”近日，不断有群众反映，河南省叶县一家名为天成天然气公司在没有取得相关手续和资质的情况下，在人群密集的生产生活区新建加气站。更令人诧异的是，这家公司的法人代表，竟然是叶县公路局一名在编的公职人员。     对此，我们在当地进行了深入调查走访。

　　加气站没手续，当地数千名群众缺少安全感 根据线索，我们找到了叶县天成天然气有限公司天成CNG加气站。该加气站位于叶县公安局原二级机构叶县新兴服务有限公司院内，并且已在院子中开挖建设，垒砌了一米高左右的墙体。

　　据了解，建加气站需要分别向有关部门申请办理规划、土地、环评、消防、市政、施工、安全生产、质量技术监督等相关手续才可开工建设，同时施工单位要有相关专业资质。那么，这家在建的加气站有没有相关手续呢？叶县住房和城乡建设局、叶县国土资源局均表示，天成CNG加气站没有办理过规划许可证、国有土地使用证以及加气站建筑工程施工许可证。根据相关规定，建设加气站只有在取得建筑工程施工许可证、规划许可证、国有土地使用证后才能办理其他相关手续。但是，天成加气站却未批先建。

　　天成加气站安全状况令人担忧。离天成加气站一墙之隔，有两家企业和一个居民区。其中，一家生产三轮车的企业有上千名在岗职工，另一家小型冷库有10余名工人；加气站路东紧邻东卫庄居民区，该居民区有数千名村民。记者走访了三轮车厂及附近居民，一位三轮车厂的工人担心地说：“离得太近了，毕竟是易燃易爆品，就像一个重磅炸弹，厂里上千名职工中男工居多，很多人有抽烟习惯，太不安全了。”采访中，厂内员工及附近村民都认为在此建加气站十分不妥，生命财产会受到威胁。

　　按照中华人民共和国颁布的国家标准《汽车加气站设计及施工规范》（2006版）规定，CNG加气站与站外重要建筑物的防火距离为100米，民用建筑最低不少于25米。在已开建的天成加气站目测看到，离气站不足10米处就是大型三轮车厂生产车间，不足20米处就是小型冷库办公室。

　　天成天然气公司法人代表竟是叶县国家公职人员令人诧异的是，叶县天成天然气公司法人代表竟是叶县国家公职人员。据了解，天成公司注册成立于2011年，注册资金为300万元，法定代表人是刘小东。然而，法人刘小东却是叶县公路局一名在职职工，属于行政事业编制。

　　按照规定，国家公职人员不得违规开公司、办企业。那么，刘小东缘何会摇身一变，成为拥有注册资金数百万元的企业法人代表呢？

　　知情人反映，刘小东是以每年4万元人民币的价格与叶县新兴服务公司签订了20年的租地合同，用于建设天然气加气站。据了解，刘小东的公司至今没有一间办公室，又无实质性经营，不符合公司登记注册规定的条件，但当地工商部门还是进行了注册登记。

　　天成天然气公司所租赁的土地，居然是政府划拨地，属于严重违规。我们从叶县国土局了解到，新兴服务有限公司前身是叶县公安局劳动服务公司，即叶县新兴服务有限公司和叶县交警队事故处理中队的办公所在地，该宗土地性质属政府划拨土地。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》的相关规定，未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续、交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权，土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构建物，需要建造临时性建筑物、构筑物的，应按照有关法律法规的规定办理审批手续。但这一切法律法规，在此却成了一张白纸，刘小东竟然已开建CNG加气站了。

　　根据《关于城市新建燃气企业和燃气设施改动审批有关事项的通知》要求，新建项目企业审批在项目备案时，有两个方面的内容是必须提供的。一是天成公司与气源企业签订的供气协议或是有稳定气源供应的证明，二是提供所供燃气气源生产企业的燃气质量检测报告。然而，上述条件天成公司均未具备。

　　本是新建工程申报变为扩建工程   发改委称是“笔误”

　　据了解，天成公司于2011年8月向叶县发改委进行申请备案：“叶县天成天然气CNG加气站扩建工程。”叶县发改委于2011年10月30日下发了备案确认书，项目编号为：“豫平叶县能「2011」00035”。

　　此事被知情人得知后质疑，一个根本不存在的加气站缘何会进行扩建工程呢，为何在这样的情况下却能得到备案确认书呢？知情人经过多次给当地有关部门反映后，其结果让知情反映人更加诧异，叶县发改委在2012年5月24日把“扩建”变更成了“新建”。以项目编号为：“豫平叶县能「2012」00018”再次下发了备案确认书。

　　带着知情人的质疑，我们来到叶县发改委，杜副主任称：“该项目符合国家产业政策，符合城镇发展规划，是申请人笔误，在项目备案时经常出现这样的事情，修改一下就可以，我局已做修改，上个备案已撤销作废，现又重新备案了”

　　此外，杜主任提供了一份《关于叶县汽车加气站发展规划》（2012-2015）的文件并强调该项目符合规划。但在该文件中看到，天成加气站建设性质为在建。文件显示的是在建，备案是扩建。到底是申请人笔误，还是叶县发改委也“眼花”了。

　　随后，在叶县住房和城乡建设局规划设计股调查时，董股长说：“没有给天成加气站办理过规划许可证。”

　　另据了解，早在2010年5月份，河南省发改委就下发了《关于暂停天然气汽车加气站备案工作的紧急通知》。通知指出，从下发文件之日起，暂停加气站备案工作。与此同时，《河南省企业投资项目备案办法》规定：“备案机关已在网上公示、出具备案确认书和不予备案决定书的项目，其原始记录不得删除、修改。确需修改的，应由复核机关书面申请监督机关修改。”

　　由此看来，天成公司既不符合重新备案的规定，当地主管部门也不能对已经公示的备案确认书进行删除和修改。

　　从违规租赁划拨土地，到工商部门登记注册，到发改委“备案”，到企业擅自施工建设……原本不该建设的加气站却一路绿灯，这不能不引起人们的思考和关注。违规修建加气站的背后，究竟有着怎样盘根错节的关系呢？对此，本网将继续关注。