南京秦淮区水秀花园小区和扇骨营社区只隔着一条马路，前者10年前就用上了天然气，而后者眼睁睁看着管道就在家门口，可就是接不进来。两年多前就开始的施工，拖到现在都没完成，原因是水秀花园业主阻止施工。盼了两年多，7月19日终于开始接管道，燃气公司却又遭到投诉。水秀花园业主为什么要阻止扇骨营社区居民用气呢？

　　业主说管道是他们的水秀花园属于枫丹白露二期，有246户。10年前业主入住时，缴纳了4000元开通了天然气。其中，2000元煤气设施建设费，还有2000元是煤气公司的企业限额发票，内容为“外管费、外管工程费”。“当时开发商和煤气公司的解释，是从主管道接入到我们小区的外管材料费和工程费。”该小区居民称。

　　相比之下，一期业主只缴纳了3000多元。“当时他们说，二期到主管道的距离长，所以费用高。”当年，曾有业主去物价局投诉，得到的答复是“外管费和外管工程费是由施工方（即煤气公司）和请求用气单位双方自行协商确定”。

　　扇骨营小区，则是上世纪80年代建成的老小区，1800多户居民大多是老人。“我们一直盼着通天然气啊。”一位老人说，常年使用煤气包，最怕的就是换煤气。除了扇骨营小区，还有其他老小区及零散住户，一共2000多户居民，都期待早日通天然气。

　　2010年，南京港华燃气公司开始施工，打算把管道从水秀花园接过来，让这2000多户居民都用上天然气。但施工刚开始就遭到水秀花园业主阻止。“从外面主管道接入到我们小区的这段管线，是我们2000元/户自己掏钱建设的小区专用管线，是我们246户的资产，不是港华燃气公司的企业资产，也不是公共资产。”水秀花园业主称。这一停，就是两年多。

　　港华说管道是公司的对于水秀花园业主的说法，港华燃气予以否认。“当年的收费都是根据物价局的规定来的。”19日下午，该公司市场发展部副经理王飞延告诉记者，当年按照天然气除了每户收取2000元煤气设施建设费（上缴财政）外，还要收取1250元工程安装费，这包含了0.5米的地下管，如果超过0.5米，则按800元/米收取。经测量核算，水秀花园每户还要缴纳超出的750元管道费。

　　“地下管的长度，跟小区建筑容积率、建筑密度、用户数量都有关，每个小区都是不一样的。”王飞延说，这也是为什么有900多户的枫丹白露一期每户当年只交3000多元的原因。

　　对于管线所有权，港华燃气并不承认。城市的天然气管道大多是中压管，进入小区时，需经过一个调压箱，降低压力后，才经低压管进入用户。“业主只拥有低压管的所有权，中压管是燃气公司投资铺设的。”

　　协调会开了23次水秀花园东、南、西三面都有水域，如果扇骨营社区要接入管道，只能从水秀花园接。两年多来，关于这根燃气管道的正式协调会，就开了23次。但水秀花园业主始终认为，管道属于他们所有，要接管道也可以，但有两个条件：退2000元以及10年来的利息；保证供气压力不降低。

　　对于第一条，港华燃气不能接受。对第二条，则表示完全可以承诺，“因为这个管道当初设计的就是可满足30000户居民使用，现在才246户，接通后也不到3000户，肯定没问题。”

　　今年7月16日，秦虹街道办事处和秦虹派出所向水秀花园246户业主每户发了一封信，动员大家同意接气；7月17日港华燃气也在小区张贴告示，表示于7月19日施工。

　　19日施工又遭到投诉19日上午，港华燃气进场施工，遭到业主抵制，但最终施工还是继续进行。王飞延说，公司有施工许可证，施工完全合法。

　　下午，记者看到有燃气公司的维修车赶到现场。“已经有好几个水秀花园用户打电话投诉，反映家中燃气压力降低了，是施工影响的。”几名客服人员说。现场施工人员很惊讶，“怎么可能？我们管子都还没接呢，动都没动。”记者看到，管道确实还没有接过去。

　　“为什么不走司法途径，维护自己的权益呢？”扇骨营社区主任王陈说，“水电气属于公共资源，水秀花园业主有异议，可以走司法途径解决，但不应该影响扇骨营社区等2000多户居民用气”。