电价调整了、水价调整了，就在8月10日凌晨油价也涨了，作为关系千家万户的气价也将开始调整。9日，江苏淮安市物价局正式公布了市区（清河区、清浦区、淮安区、淮阴区、开发区、工业园区）民用天然气价格调整听证会方案，这标志着淮安“阶梯气价”改革大幕正式启动。
根据方案，听证会定于8月24日下午2：30举行，与此前调整的电价类似，淮安气价改革采取两档“阶梯式”调整，其中第一档阶梯气价为每户每月用气量50立方米及以下用户，每立方米价格拟上调0.3元至2.5元；第二阶梯为每户每月用气量50立方米以上用户，超过部分按基准价格的1：1.3的差率执行，即每立方米3.25元。
起因上游气价上调迫使到户价“跟涨”
“上游气价上涨是到户气销售价要求上涨的最根本原因，同时也是为了限制过度消费行为。”市物价部门相关负责人介绍说，2010年6月1日，国家发改委上调了上游民用天然气出厂价每立方米0.309元，是天然气到户价格上调的根本原因。
据介绍，至2011年底，市区民用天然气用户已达21万多户，售气量近1900万立方米，约占总售气量的20%，这些气源全部依靠外埠调入。需要指出的是，在淮安市销售天然气的成本构成中，上游天然气购进价格占到82%.因此，国家将上游天然气价格上调，直接推动了城市燃气企业购气成本的上升。
记者了解到，目前市区现行民用天然气每立方米2.2元的价格是2006年制定的，至今已有6年时间没有变动。经测算，2010年上游民用天然气出厂价格每立方米上调0.309元，加上配送环节的损耗、税收等费用（未考虑期间费用及利润等因素），每立方米上调金额达0.328元，上调幅度为58.6%，靠企业自身已难以消化。
另外，自2010年下半年至今，国家和省价格主管部门多次下发通知，要求各地尽快理顺下游天然气销售价格。其中江苏省物价局要求，省内各市要争取在2012年8月1日前出台居民用气销售价格方案。目前，省内除淮安外，南京、无锡、徐州、扬州、盐城和镇江等6市已经发布了民用天然气改革听证公告，听证会同样在8月份召开，其余各市也计划在年内召开听证会。
阶梯气价第一阶梯每立方气价拟涨3毛钱根据方案，此次淮安气价改革采取“阶梯气价”形式，其中第一阶梯气价为每户每月用气量50立方米及以下的用户，气价由现在的每立方米2.2元调整为2.5元，上调幅度为13.6%；第二阶梯为每户每月用气量50立方米以上用户，超过部分按基准价格的1：1.3的差率执行，即每立方米3.25元。
13.6%的涨幅大不大？市物价部门相关负责人介绍，根据省里的要求，天然气单位提价幅度为每立方米0.35元左右，淮安拟上调0.3元13.6%的涨幅，是低于“省要求”的。
与同步召开听证会的省内其他6市相比，淮安拟调标准处于相对较低水平，记者从已公布听证方案的地市来看，苏南的无锡和苏北的徐州、盐城等地均计划上调0.35元/立方米，南京的三套方案八个阶梯可比性较为复杂。扬州、镇江的听证方案尚未公布。
另外，第一阶梯50立方米低不低？市物价部门介绍说，经过测算，一般家庭一个月的用气量一般在20~30立方米，所以对于大多数家庭而言，基本都处于第一阶梯内。记者从随机采访的几个家庭中发现，均未达到月用量50立方米，其中四口之家的梁女士告诉记者，他们家每次（气费为两月缴一次）缴费一般在70多元，换算成每月用气量尚不足20立方米。同为四口之家的刘先生，每次缴费在45元左右，用的则更少。
调价影响超九成家庭处在第一阶梯根据2011年的统计数据，市区居民用户用气量占比情况分别为：月用气量10立方米以下占总户数的28%、10-20立方米占25%、20-30立方米占21%、30-40立方米占12%、40-50立方米占6%.实行“阶梯气价”以后，92%民用户在基本气价执行范围。第二档用户占比为8%，主要为冬季取暖户，影响范围较小。这意味着，超过9成的居民家庭将执行拟调价后的价格2.5元/立方米。
而据测算，调价后，按单位调价额0.30元并以平均每月每户用气量20立方米计算，每月户均增加支出6.00元，按每户3.5人计算人均增支1.70元。
市民曾先生目前家庭常住人口为5人，每两月缴费六七十元，换算成月用量应该在16立方米左右，调价后用气月增加支出为4.8元。冬天用壁挂炉取暖的曹女士告诉记者，冬天她家壁挂炉24小时处于开机状态，两个月缴费约3000元，这意味着她家月用气约为682立方米，那么调价后，她家月增加支出为679元，增加了45%.同样用壁挂炉取暖的瞿先生则告诉记者，他家一个季度用气2000元，月用气为303立方米，调价后他家月增加支出280元，增幅为42%.联动机制涨、降价至少间隔1年此次方案还将形成上游气价与到户气价的联动机制。根据方案，当国家、省有关部门提高或降低上游天然气出厂价格和管道运输价格时，民用天然气到户销售价格作同向调整。同时为控制价格调整频率，减少天然气价格调整对居民生活的影响，民用气价格原则上以1年为一个联动周期，即距上一次价格联动时间不少于12个月。
“联动部分将是实打实的价格，以避免弄虚作假行为的发生”，市物价部门相关负责人介绍，联动部分只包括天然气上游出厂价、管损和税收三部分，其中管损按规定不超过5%，税收按国家规定的14.3%（包括增值税、城市建设维护税及教育附加）计算，“这些钱是死的，从而避免成本虚高的可能”，其他诸如办公、营销等成本因素不在联动范围内。
联动办法实行后，民用天然气销售价格调整不再召开听证会。
特别提醒低保户用气价一档内不调整根据方案，对市区最低生活保障对象和特困职工家庭每户每月在50立方米（含）以下的居民生活用气价格本次不作调整，仍然执行每立方米2.20元；超过50立方米以上部分按照调整后的居民用气第一阶梯价格水平执行，即每立方米2.50元。
低保对象和特困职工家庭需由市民政部门和市总工会认定。大专院校、中小学和幼儿园等仍然执行居民用气价格。
另外对于多口之家，可以申请免费安装计量表，分开计费，从而减少支出。
