党的十六大报告中指出：在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系．这对于进一步转变政府职能，适应发展社会主义市场经济的要求，加强和改进宏观调控，打破部门和行业垄断，促进企业转换经营机制，以全新的体制迎接市场的挑战、具有十分重要的意义。特别是对于定位于公用事业的燃气。企业如何抓住机遇，利用市场机制实现可持续发展，具有更为现实的指导意义。
一、认清形势，更新观念，确定市场在燃气企业生产经营、发展中的中心地位
进入新世纪以后一段时间内，国有企业改革仍然是整个经济体制改革的中心环节，作为国有经济控制关系国民经济命脉的四大重要行业和关键领域之一的燃气行业，被称为由计划经济向社会主义市场经济转型的最后一块“蛋糕”，十六大已经明确指出，象我们这样国有经济最集中的领域，积极引入竞争机制，推进行业改革，是深化国有企业改革的一个极其重要的方面，在这样的大环境面前，可以说是机遇与挑战并存，我们首先要做的是认清形势，更新观念，反思过去，抉择未来，作为企业生死存亡的重大课题，确定市场在燃气企业生产、经营、发展中的中心地位。
在十年的发展中，公司积累了一定的管理经验，并为淄博市城市建设的配套和实现城市环境的改进作出了应有的贡献。但在市场经济深入发展的令天，这些成绩和荣誉只能说明过去，更不能代替将来。由于长期受到计划经济模式的影响，员工思想观念与市场经济接轨存在着明显的差距，市场意识淡薄，使得企业经营发展难以适应市场化潮流的趋势。近几年来，在企业生产经营各类要素只有通过市场而获得、企业的效益只能通过市场而实现时，企业和政府、企业和用户的关系发生根本性交化，行业垄断将被逐步打破。企业要发展，就必须面向市场、适应市场、依附市场。国有企业要生存，就必须彻底改变那种只按政府的意念行事和一味面向政府“等、靠、要”的状况。我们必须要摒弃传统的计划经济观念，树立市场经济观念．尤其需要牢记的是，在市场竞争中，一个企业要赢，赢在市场，要输，也输在市场，市场是企业一切活动的中心。在此基础上，我们要进一步确立改革意识，树立大局观念，重新调整企业发展目标，制定企业新的发展思路。要从企业走市场求生有的高度，看清市场是个大熔炉，在激烈的市场挑战中会极大地激发人的聪明才智和奋斗热情。当我们丢掉幻想，走向市场之后，市场经济所允许的一切方法、手段、管理方式都可以为我所用，就能调动起企业以往多年积累的技术优势、管理优势和人才优势，从而克服自己的弱点，争取发展的机会。
二、抓住机遇，把握优势，围绕市场制订企业的发展战略
既然走向市场是燃气企业的必然之路，我们就必须对面临的挑战作出正确、全面的分析和研究，一方面要看到现在燃气行业的供求关系和市场角色都已发生了变化，用户的选择余地拓宽了，液化石油气、人工煤气，天然气都进入了用户的选择视野，随之而来的是需求层次的升级和需求结构的多样化；另一方面要看到随着燃气市场的进一步开放，尤其是投资市场、经营市场和建设市场的开放，使我们面临着更多的竞争对手。在这方面，我们要深刻地接受液化气市场开放时的教训，之所以在这块市场国有企业处于被动局面，原因虽然是多方面的，但是没有对市场进行正确的预测和把握是重要的原因之一。因此，我们现在要对燃气市场的格局变化重新定位思考，重新分析研究，作出科学、正确的预测。以淄博市为例，自2002年3月份天然气进淄后，气源供应三分天下，中石油、中石化把气直接送到淄博门站。供气经营三足鼎立，三家股份制公司先后成立，香港中华煤气进入了淄博的天然气经营市场。在看到挑战的同时，要好好地把握我们自身的优势，最为突出的是管理优势和管网优势，经过十几年的经营在生产、安全、输配方面已经有了一套较为成熟的管理经验，输送网络也为规模经营奠定了雄厚的基础，从优化资源配置角度看，为了防止重复建设，我们的网络体系是保证市场份额的基础。因此，在挑战和机遇面前，我们要强化忧患意识，更要坚定信心，把握优势，克服劣势，以市场为出发点和落脚点，重新研究确定自己的发展战略。
首先要确定自己的市场定位，如企业如何抓牢主业，在主业上抢市场；如何设定市场占有目标，主攻的市场区域是燃气经营还是开发新的领域；是收缩战线壮大主业，还是战略扩张。多种经营；如何选择技术发展方向，如何利用天然气的发展来确定新技术、新工艺的开发方案。如此等等众多的问题，在外部环境急剧变化过程中，都是需要认真研究和回答的。以不变应万变，必定会丧失机遇，甚至还会有由盛转衰的危险。
其次要利用市场提供的机遇，培植自己的强项。我们要充分发挥企业人才、技术和资产上的优势，捕捉市场机遇，寻找新的经济增长点。当前我们正处于体制转变、结构调整和经济发展时期、用经营者的眼光环顾四周，充满了发展的机遇、对我们企业来讲，随着天然气进入淄博，势必会带来许多新兴产业，这个市场前景十分宽广，给我们提供了争得市场份额的机遇。从某种意义上来说，机遇比金钱更可贵。审时度势，正确决策，集中精力壮大主业，利用天然气发展的良机，开发相关产业，实观企业新一轮腾飞，是我们走向市场的主要方向。
这当中我们要坚持企业发展扩张必须以经济效益为目标，以优化重组为重点，特别是注重绝不贸然进入自己毫不熟悉的领域，绝不图虚名而落灾祸。
第三要将人才、科技开发和市场发展作为企业的基础地位。在市场约束增强、企业竞争加剧之后，过去的一切全然变了。用户又越来越有充分的选择余地。这里可以清楚的看到，当转向供需平衡之后，决定企业兴衰的则是科技开发和市场发展，而决定这两者水平的是人才。因此，企业必须要把发展的基点落实到依靠科技进步和提高人才素质上来，必须对自己可控制的资源(人、财、物)重新作出安排，着力壮大技术开发和市场发展的实力。
三、深化改革、强化管理、为企业走市场化道路创造良好的运行机遇和发展环境
深化企业改革，加强企业管理，必须从企业走市场求发展这个根本目标出发，统筹兼顾、紧密结合。面对走市场的挑战，我们在思想认识上要防止出现这样一种误区，认为工作任务承包了，管理就到位了，因而放松抓深化改革，放松抓基础管理，这是不少国有企业陷人困境的重要原因。
一是要把机制转换和引入新的管理理念作为改革和管理结合的关节点。从一定意义上来说，企业如果没有一个好的机制，无论制度创新、市场创新，还是技术创新、管理创新，其结果都是创而不新。因此，我们要从转换机制和引入新的管理理念人手，通过转换企业经营机制，提高国有资产保值增值的能力和对宏观管理自觉接受能力；通过转换企业用工机制，形成人员进出市场化；通过转换企业分配机制，起到有效的激励作用；通过转换企业发展机制，调动各方面的积极性，形成企业发展的动力。同时通过引进新的管理理念和手段，使企业在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。
二是要通过创效应工程来不断拓展燃气市场。良好的效应可以令企业在竞争激烈、变化迅速的市场里抢得先机。我们要通过分析市场趋势和用户偏好趋向，以自己的良好服务效应来吸引更多的用户，诱导新的市场需求。同时，要与用户建立良好的关系为基点，达到抓牢老用户，扩大新用户。随着用户愈来愈看重企业的知名度，企业必须完全了解用户的需求方式和心理状况，然后以良好的企业形象去抢占市场。
三是要加强成本管理，盘活存量资产，调整企业生产要素和经济布局，提高企业整体竞争力。因此，要通过深化改革、加强管理确立全员的成本意识，及时有效地把市场压力传导到企业内部每一个部门、第一个岗位和第一个职工身上．要加强成本考核，并层层分解落实到各部门，使职工直接感受到市场竞争的压力，做到有财可理、有主可做、人人争当经营者、人人把住成本关，在企业内部形成人人节约耗费、降低成本的局面，把有限的资源配置到能使企业获得最大收益上去。
总之，燃气企业的发展要靠市场，燃气企业的生存也要靠市场，我们在确定市场在企业生产、经营、发展中的中心地位的同时，要适应燃气行业的供求关系和市场角色发生的变化，重新研究企业的发展战略，充分利用市场提供的机遇，培植自己的强项，对可控制的资源(人、财，物)重新作出安排，着力壮大技术开发和市场发展的实力，将深化改革与加强管理有机结合，并贯穿于企业走市场的全过程，通过加强成本管理、盘活资产存量，调整企业生产要素和经济布局，合理利用效应工程，拓宽燃气市场，进而提高企业整体竞争力。
