尽管俄罗斯总统弗拉基米尔·普京刚刚同匈牙利商定建设“南流”天然气管道(South Stream)。但专家认为,俄罗斯又在重复以前的错误:同天然气买家协商却忽视过境运输国。特别是因天然气价格问题同俄罗斯结仇的乌克兰,可能会在“南流”天然气管道的建设问题上给俄罗斯施加巨大的压力。
East European Gas Analysis公司执行官米哈伊尔·科尔切姆金向俄罗斯商业咨询日报(RBC daily)表示:“不仅需要同天然气买家协商,还要同管道经过的大陆架所属国协商。“南流”天然气管道几乎所有的水下部分都要经过乌克兰和罗马尼亚的大陆架,这些国家因天然气工业公司新建管道会失去天然气过境运输收入。”
北溪天然气管道(Nord Stream)的经验证明,大陆架所属国能够影响天然气管道建设期限。俄罗斯《生意人报》的消息人士称,“南流”管道要么通过土耳其的专属经济区(该国已经在2006年拒绝参与南流项目),要么通过乌克兰和罗马尼亚的专属经济区。除此之外,没有其他进入黑海的入口--所有地区都由沿岸国家政府间协议控制管理。
俄罗斯工业与能源部证实,为建设该管道需要乌克兰和罗马尼亚的同意。就像北溪天然气管道一样,其环境鉴定需要管道过境国家的同意。在这种情况下,工业与能源部认为:“虽然乌克兰不可能禁止修建天然气管道,但需要他们同意管道线路及其环境鉴定。”协商可能需要一年的时间,考虑到同时正在建设的纳布科天然气管道,这可能成为一个严峻的问题。
这样,最近几周以来因天然气问题和俄罗斯正存在矛盾的乌克兰就有了新的筹码。天然气工业公司威胁说从3月3日起减少对乌克兰的天然气供应。而此前双方在莫斯科进行的谈判没有取得进展。
此外,乌克兰总理尤莉娅·季莫申科1月份建议修建另外一条从中亚经乌克兰通向欧洲的天然气管道:白流天然气管道(White Stream)。科尔切姆金说:“乌克兰可能利用芬兰、爱沙尼亚和波兰的阻挠建设北溪天然气管道的经验。”
乌克兰环境保护部新闻处证实,“南流”天然气管道“需要仔细研究,进行大规模的环境鉴定”。而乌克兰政府官方没有评价该项目。
“南流”天然气管道匈牙利段的造价约为20亿美元。匈牙利成为了加入该项目的第三个欧洲国家。今年1月保加利亚和塞尔维亚同意参与该项目。几天前希腊也表示了对该管道的兴趣。
按照计划,该管道将于2013年开始运营,管道过境各国境内的铺设工作将同时进行。