据经济之声《天下公司》报道,北京科技大学经济管理学院博士生导师刘澄为您评说:天然气公司暴利,拷问天然气调价机制。
刘澄:天然气作为新型的清洁能源,在能源结构调整政策的导向下,近年来用量持续扩大,在冬季用气旺季时节,在很多城市常出现"气荒"。在经历了连续两年的"气荒"之后,天然气价格改革的呼声再度高涨。最近一段时期,很多城市传出天然气要涨价的消息。在长春市,老百姓一听说天然气要涨价,马上抢购天然气,有些家庭一次性购买了足够10年用的天然气,有的城市的天然气公司的大门都被挤坏了。甚至股市也跟了一次涨价风,上市的天然气板块大幅飙升。
面对百姓的抢购潮,发改委否认了近期天然气涨价的传闻,称天然气是关系民生的基础能源,政府部门对于调价会十分慎重,绝不会轻易做出决定。各地也相继出面否认涨价传闻。没想到,话音刚落,长春市就公布了天然气涨价的方案,涨幅高达40%。
近年来,石油价格一直在涨价中,相比之下,天然气的价格一直比较稳定,与石油价格相比,天然气价格显得比较便宜了。有关专家一直呼吁要对天然气涨价,老百姓对天然气的调价是有心理准备的,媒体也传出了各地有关涨价的多个方案。但是,没想到涨价会这么快,以这样大逆转的方式完成。政府的公信力受到了严重的伤害,老百姓一时间都不知道该相信哪些渠道的消息了,不知道以后该听政府的,还是听信谣言。
与之相对应的,邯郸市天然气涨价发生得过于"静悄悄"了,感觉像是对市民的一次"偷袭",在涨价之前,市民没有接到过任何形式的通知。人们前一天还在谈论发改委对"天然气将大幅涨价"的辟谣回应,可一觉醒来,却发现自己用的天然气已经涨价了。面对公众对涨价的质疑,邯郸市回应称,两年前已经完成了听证程序。邯郸市的天然气涨价事件,被网友称为涨价的偷袭行为。一个偷字,显示邯郸的涨价行为,无论事后怎样解释,都会给公众一种不太光明正大的味道。
在上述城市的天然气涨价原因中,由于采购的天然气涨价,燃气公司持续亏损,不堪重负,是涨价的唯一公开解释。但是,公众对政府提交的涨价理由并不认同。尽管公众没有能力,也没有渠道去核查涨价理由的真伪,但是细心的公众还是提出了反对涨价的旁证。查阅已经上市的城市天然气公司财务报表,这些公司不仅没有所谓的亏损,而且,城市天然气公司的经营业绩可以称得上暴利了,像北京市天然气集团,2012年盈利高达21.3亿元。所有投行报告均将天然气公司列为长期看好。一方面,政府报告说天然气公司亏损,一方面,天然气公司的年报又披露巨额的赢利。公众被这种自相矛盾的信息一时弄糊涂了。
既然天然气是一种商品,价格随行就市也是可以理解的,建立天然气上下游的价格联动机制也是十分必要的,公众其实质疑的是现行天然气调价方式的种种不透明行为。长春市和邯郸市的涨价行为所引发的争议,说明了现有调价机制的不完善,如何建立一个公开、透明的调价机制至关重要。天然气除了具有商品的属性外,还是一种基础能源产品,具有较强的公共属性和垄断特征。
事关公众的利益,政府必须果断站出来,客观公正地协调企业和公众的不同利益诉求,建立具有广泛性的调价听证机制,合理确定调价的周期和调价基准。天然气调价机制应以透明、可核查的方式进行,向社会公布价格构成,确保公众的知情权和核查权。只有这样,百姓才能明白消费,政府才能取信于民。