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能源补贴改革失败 伊朗国家天然气公司宣布破产

日期:2013-11-29    来源:中国能源报  作者:王晓苏

国际燃气网

2013
11/29
18:28
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  据伊朗当地媒体报道,伊朗国家天然气公司(NIGC)负债超过100万亿里亚尔(约合40亿美元),近日已宣布破产。这成为伊朗经济深陷危机一大印证。

  伊朗半官方媒体迈赫尔通讯社的报道称,NIGC首席执行官哈米德·雷扎·阿拉奇宣布了公司破产的消息。尽管该公司发言人Majid Boujarzadeh此前在接受电话采访时对这一消息予以否认,但由于伊朗石油部长比詹·赞加内确认了这一消息,所以该新闻仍被各大主流媒体广泛报道。

  伊朗问题专家Fereydoun Khavand表示,伊朗的经济正处在“窒息状态”。“伊朗政府一向不善管理经济,但高石油出口收入掩盖了这些问题。如今这一优势已不存在,问题也随之暴露出来。”

  伊朗的天然气储量位居全球第二,仅次于俄罗斯,占全球总量的15%。天然气主要出口至土耳其、美国和阿萨拜疆等国。2012年天然气为政府带来每日1050万美元的收入,仅是石油收入的一小部分。

  欧美等国实施的出口制裁不仅限制了伊朗国内许多天然气项目的进展,更是击碎了伊朗进军欧洲天然气市场的美梦。如今,伊朗国内许多天然气管道项目都陷入停滞,制裁令伊朗无法获得用于运输及出口的新技术。这导致伊朗仅能依靠现有管道出口LNG,严重影响了LNG出口量。

  根据美国能源信息署的数据,截至今年初,伊朗已探明天然气储量为1187万亿立方英尺。伊朗官方表示,如果制裁能够解除,并且天然气资源能够得到充分开发,政府每年将增收1300亿美元,超过石油带来的收入。

  虽然制裁并没有禁止伊朗出口天然气,但这并不代表制裁对出口没有影响。由于包括壳牌、道达尔在内的诸多外国公司纷纷撤出伊朗天然气项目开发,伊朗整个天然气产业都大受打击。

  位于波斯湾的South Pars天然气田就是最明显的例子,South Pars位于卡塔尔和伊朗交界,37%位于伊朗境内。但伊朗也只能眼睁睁看着卡塔尔热火朝天的开发South Pars气田,并将其转化为源源不断的收入。

  除了石油出口量锐减,大量海外账户被银行冻结也令伊朗损失了数十亿美元的石油出口收入。里亚尔两年来已贬值过半,国内也面临严重的通货膨胀。

  西方媒体普遍认为,NIGC的破产主要是受制裁影响所致。能源禁运导致伊朗天然气出口量从2010年的84.2亿立方英尺锐减至2011年的15.7亿立方英尺。伊朗官方则将NIGC的倒闭归咎于前总统内贾德的经济管理不善及能源补贴改革失败。

  根据2010年12月启动的补贴改革计划,为应对能源价格放开后的价格上涨,政府直接向伊朗家庭提供现金补贴,金额相当于价格放开后能源行业所赚钱的一半。根据计划,20%的上述收入原本应在能源行业内分配,但事实并非如此。甚至,能源行业应得的那部分以现金形式被用于补贴家庭用户。巨额补贴下,德黑兰的民用天然气平均价格仅为1600里亚尔/立方英尺,约合6.5美分。

  自补贴改革实施以来,内贾德政府为这项开支花费148万亿里亚尔(约合59亿美元),资金取自石油收入、央行账户和公共预算。赞加内本月早些时候表示,石油部应出资270万亿里亚尔(108亿美元),以支付现金补贴。不过,石油部未能找到足够的财源,以致NIGC等企业破产。

  阿拉奇表示,NIGC破产的主要原因是能源改革补贴的失败。“改革失败导致全国范围的能源生产与分配产生了严重问题。”

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