“十二五”规划的页岩气目标由此出现转机。但从全国开发状况看，规模化和商业化开发仍需时日，资源潜力、技术水平、资源管理制度等是页岩气大发展的关键。
在美国页岩气革命的影响下，我国在页岩气开发上雄心勃勃。根据国家页岩气“十二五”规划，2015年我国页岩气产量达到65亿立方米。但因国内页岩气开发几乎空白，规划目标自发布之日就引发争议。
根据2014全国地质调查工作会议通报，2013年页岩气产量达到2亿立方米。这一成绩相对于国内千亿立方米的常规天然气产量异常逊色。
中石化涪陵区块产气量的增加，为“十二五”规划目标的实现提振信心。中石化计划2015年页岩气产量32亿立方米，比此前规划目标翻一番。国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟认为，65亿立方米的目标有望超额完成，有可能达到100亿立方米。
此外，在国家政策上，延长财政补贴期限是油气企业的另一个诉求。为鼓励发展页岩气，中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年至2015年的补贴标准为0.4元/立方米。
