2月26日，天然气价格改革完成“破冰之旅”。“直供用户用气门站价格放开后，国家将引导这部分气量进入上海石油天然气交易中心进行交易，逐步形成中国天然气市场价格。”2月28日，国家发展改革委有关负责人就理顺非居民用天然气价格答记者问时说。
今年1月5日上海市政府批复同意组建上海石油天然气交易中心。3月11日，媒体披露了最新进展———上海石油天然气交易中心有限公司已于近日完成工商注册登记，正式落户陆家嘴金融贸易区，4月有望正式运作。
“此举为形成主要由市场决定能源价格的机制再加砝码，利于有序放开竞争性环节价格，还原能源商品属性，推动能源体制革命。”对于该中心在国家能源战略中所承载的价值意义，中国能源战略研究会副理事长周大地在接受本报记者采访时评价说。
上海借势发力拒做“沉默羔羊”
按照定位，上海石油天然气交易中心是一家大宗商品现货交易市场，有别于期货市场。
“这意味着，由新华社联手多家上下游企业，旨在争取亚洲石油天然气交易定价权的中国版HenryHub（亨利枢纽），进入正式运营阶段。”卓创资讯天然气分析师王晓坤表示，论及天然气价格形成机制，美国亨利枢纽中心的国际影响力首屈一指。
据中国石油经济技术研究院发布的《2014年国内外油气行业发展报告》称，2014年，我国石油对外依存度接近60%，天然气对外依存度上升至32.2%。
作为世界上石油天然气的最大买主，且买方市场优势明显，缘何我国却一直被“喧宾夺主”，在议价环节上有口难言？“亚洲已成为全球重要的石油天然气进口地区，对外依存度持续上升。但由于没有形成有影响力的石油和天然气交易中心，缺乏定价话语权。”王晓坤分析“无论从石油天然气表观消费量、生产能力，还是管网储运设施各个角度而言，在我国建立国际性石油天然气交易中心的条件已日趋成熟。”资料显示，上海是我国多条石油天然气输气管道的终点和进口液化天然气进入国内的起点之一。其油气管网优势和成品油、液化天然气接收储存设施优势显而易见，具备较好石油天然气市场基础。
与此同时，陆家嘴的金融氛围不容小觑。其拥有国内较为完备的金融市场体系、金融基础设施、金融生态环境，为上海石油天然气交易中心等金融交易机构的落地和金融人才的集聚提供了重要平台。
记者了解到，该中心未来将搭建石油天然气交易、交收、结算平台和网络服务体系。“利于打捞我国在石油天然气行业‘沉没’的话语权，有效应对来自新加坡、日本等新兴石油天然气交易市场的竞争，也有助于在亚太地区建立以我国为主导的石油天然气交易中心，推动我国能源转型。”业内人士表示。
厚植优势与提升影响力并重
记者梳理发现，关于推进石油天然气体制改革的顶层规划，在各大纲领性文件和会议中都有着墨。
去年以来，党中央国务院多次提出要充分发挥市场配置资源的基础性作用，国家能源主管部门也将进一步加快油气行业改革作为2015年的重点工作。
同时，在APEC峰会上，我国提出的“一带一路”构想也将积极构建亚太地区天然气交易中心，形成管网互联互通作为未来中国引领亚太地区乃至全球发展的重点。
战略上的重视如何才能稳妥落地？周大地指出，大宗商品价格能否放开、管网等基础设施的完备性和参与主体的多元化等都是权衡因素。“在交易中心呈现一个真实、客观、准确的石油天然气价格指数，是理想状态。初衷是好的，运作过程中要着力提升自身影响力和吸引力。”值得一提的是，今年两会上，《政府 工作报告》中明确提出，要把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，并将“一带一路”与自贸区建设列为构建全方位对外开放新格局的重要内容。
上海自贸区如何对接并服务“一带一路”？3月7日，全国政协常委、经济学家厉以宁公开表示，从上海自贸区的经验来看，关键是制度创新，要复制一批可以推广的模式。而海上、陆上的“一带一路”，都是能够在上海自贸区的影响下发挥作用的。
记者分析，上海因其地缘区位优势，对“一带一路”的国内核心区域和相关国家均具有较强的经济辐射与联动作用。
石油天然气交易中心在自贸区的落户势必会带动贸易便利化、金融国际化的发展，而这与“一带一路”提出的贸易畅通、货币流通等外延有异曲同工之妙。
作为全球最大的天然气出口商，近日，俄罗斯天然气工业股份公司预计全球天然气需求份额在未来15年将保持在23%~24%。支撑这一份额的主要动力，就是来自亚洲市场需求的强劲增长。
“从长远来看，交易中心平台的搭建具有较高的国家影响力，是国家能源战略的重要部分，也是积极与国际接轨的重要实践。”国家发展改革委能源研究所研究员吴钟瑚向记者表示。
日前，曹妃甸2015天然气峰会中明确提出“用5年时间在曹妃甸建成北方乃至东北亚地区最大的天然气交易中心”的目标。继上海石油天然气交易中心获批以来，全国多个地区相继提出“计划建设天然气交易中心”的构想。对此，吴钟瑚认为，作为推进天然气价格市场化的重要举措，建立天然气交易市场的重要性可见一斑。但不可盲目跟风，市场调研和保障工作应做足。
（注：HenryHub是美国最大的天然气现货和期货贸易汇集地，其现货和期货价格被普遍认为是北美天然气市场的基准价格。）
