在习近平主席访俄前夕,俄罗斯释放中俄能源合作的信号。
俄卫星新闻援引俄罗斯官方网站消息称,俄罗斯总统普京2号签署有关协议,批准通过中俄东线天然气输气管道向中国供应天然气。至此东线管道的俄国内程序已走完了议院、总统全部流程。此前,俄罗斯议会下院杜马在4月24日批准了该协议,29日上院也批准了协议。
这意味中俄东线天然气管道完全落定。能源咨询公司天然气资深分析师钱莉对记者称,中俄东线落定等于中国东、南、西、北方向都有进口气源,将会提升中国天然气供应的稳定性。
上述协议规定了工作人员和技术设备通过俄中边境的程序,以及勘测设计、建设施工和运营经阿穆尔河(黑龙江)的过境输气管道所需的交通和技术设备、建筑和耗材所需履行的海关手续。
俄罗斯还将对进口用于天然气管道阿穆尔河(黑龙江)水下地段勘测设计、建设和使用的合理数量物品免收增值税、关税和其他征税。
东线管道是中俄天然气大单的一部分。2014年5月21日,中俄签署总额约4000亿美元、期限30年的供气协议,结束了两国间持续十年之久的天然气供应谈判,中俄东线、西线供气管道都包括在内。
两国政府2014年10月13日签署了东线对华供气的最终协议,当时预计最快于2017年正式向中国境内送气。该协议确定了合作的基本条件,包括天然气管道跨境段的设计、建设和使用。协议明确由俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和中石油负责执行。
2014年11月,中俄签署了西线供气的备忘录和框架协议,意味着中俄西线天然气管道将要落地。俄方计划从西伯利亚西部通过阿尔泰管道向中国每年供应额外300亿立方米天然气,为期30年。通过东西线,俄预计每年将向中国输送总计680亿立方米天然气。
中俄之间最初就规划有西线和东线两条天然气管道,东线管道称为“西伯利亚力量(Power of Siberia pipeline)”输气管道,西线又被称为“阿尔泰(Altai)”管道项目。
今年4月21日,中俄能源合作委员会表示,寻求更紧密的能源合作关系。俄天然气工业公司副总裁亚历山大·梅德韦杰夫也表示,正在进行的中俄西线天然气管道项目谈判完全不会影响中俄东线天然气管道项目的实施进程,东线项目正按计划进行,输气管道正在铺设,4年后可开始对华供气。
2014年10月双方供气合同约定,东线主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田,俄罗斯天然气工业股份公司负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设,中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。
钱莉分析说,俄罗斯在西方制裁下,希望尽早向中国供气,中国天然气对外依存度不断提高,也需要稳定的气源,中俄东、西线从东北和西北进入,将改善东北地区天然气供应,替代传统使用的煤气。
此前,中国以往天然气消费一大部分通过LNG进口,但因为没有足够的天然气供应,议价能力不足,管道建设将增强中国企业在LNG市场上的议价能力。而中俄天然气合作的深化,将保障中国天然气供应的稳定性。