中国天然气定价机制已于2013-2014年完成从“成本加成定价法“向“市场净回值定价法”的改革。2015年4月1日,根据2014年下半年以来燃料油和液化石油气等可替代能源价格变化情况,国家发改委将增量气最高门站价降低0.44元/方,存量气最高门站价提高0.04元/方。至此,中国天然气存量气和增量气价格正式并轨。业内认为,在此背景下,煤制气的经济性未来将取决于油价。
此前,在煤制天然气(SNG)通过长输管道进行销售的价格管理方面,国家发改委已有明确规定。2013年6月《国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》指出,页岩气、煤层气、煤制气出厂价格,以及液化天然气气源价格放开,进入长输管道混合输送但单独销售的,按国家规定的管道运输价格向管道运输企业支付运输费用。
2014年8月《国家发展改革委关于调整非居民用存量天然气价格的通知》指出,进口LNG和页岩气、煤层气、煤制气,需要进入管道与国产陆上气、进口管道气混合输送并一起销售的,供需双方可区分气源单独签订购销和运输合同,气源和出厂价格由市场决定,管道运输价格按有关规定执行。
业内机构分析师认为,上述规定意味着新疆的SNG企业可以直接和煤制气长输管道所达地区的天然气用户签订供需协议,气价由市场决定。在天然气供应宽松的市场环境下,煤制气单独销售的价格将参考最高门站价,而在天然气供应紧张的市场环境下,煤制气的销售价格将可以高于最高门站价格。
该机构的一个煤制气成本模型计算表明,在基于60美元/桶国际油价的中国天然气价格下,煤制气必须实现100%的运行负荷才能够勉强实现盈亏平衡。但只要国际油价上升到80美元/桶,煤制气项目就将实现优秀的利润率。
与此同时,管道基础设施建设抓紧推进也将也有利于煤制气项目发展。2015年二季度,中石化新粤浙管道进入环评审查阶段。新粤浙管道主供气源为新疆准东综合示范区的煤制天然气,重要气源为伊犁地区的煤制天然气。未来伊犁地区的SNG项目将有两条长输管道可供选择:中石化新粤浙管道或中石油西气东输管道。2015年3月,中石化鄂安沧管道进行环评公示,管道途径鄂尔多斯和榆林,终点为河北沧州,将为鄂尔多斯和陕西地区的煤制气项目提供产品外输通道。