27日,记者从市物价部门了解到,下一步国家将深化天然气价格改革,完善体现资源稀缺性和有利于节约资源的价格机制。一旦国家调整上游供气价格,潍坊市的销售终端价格(包括居民用气价格),也将按照联动机制的规定进行相应调整。也就是说,城区根据燃气企业天然气成本和门站价格变化情况,实行居民天燃气销售价格与一定时期内购气结算价格联动,随着上游天燃气价格涨跌同时间、同方向调整。
眼下:价格与成本倒挂严重
据了解,潍坊市城区现行居民生活用气销售价格是2007年8月1日制定的,每立方米2.50元。从2010年6月1日起,国家发改委调整了天然气门站销售价格,每立方米提高了0.253元,受当时物价形势上涨过快影响,国家发改委、省物价局多次发文要求居民生活用气销售价格暂不作调整。为此,潍坊市城区居民生活用气销售价格至今未作调整。
近期,济南、青岛、烟台等市在制定居民生活用气阶梯价格制度时,将一并提高居民生活用气价格。待有关市价格调整后,潍坊市城区居民天然气销售价格在省内暂居于第七位。
2012-2014年,潍坊港华燃气公司天然气平均成本为2.66元/立方米,潍坊华润燃气公司平均成本为2.60元/立方米,已出现价格与成本倒挂。因今年价格改革任务重,出台项目多,考虑群众承受能力,计划今年只实行阶梯价格制度,居民生活用气销售价格不作调整。近期获悉,国家发改委将出台天然气价格改革方案,拟调整天然气门站销售价格,其中:居民生活用天然气门站销售价格拟上涨约0.3元/立方米左右,非居民用天然气门站销售价格拟下调约0.4-0.5元/立方米左右,同时逐步减少交叉补贴,最终实现居民、非居民用门站销售价格并轨。居民用天然气门站价格上调后,成本倒挂现象将进一步加大。
一直以来,潍坊市城区现行居民天然气销售价格实行非居民补贴居民的措施。之前,非居民用气量大、销售价格高,在一定程度上可以弥补居民成本倒挂。近年来,汽柴油价格持续走低,企业用气量减少,且用气量大的企业用气价格多为协商价格,低于政府定价,导致非居民补贴居民现状将难以维系。
今后:用气价格与上游“同涨跌”
为保障燃气企业的持续健康发展,国家发改委上调居民天然气门站价格后,潍坊市将对城区居民天然气销售价格进行调整,考虑到短期内不宜频繁召开价格听证会。为此,市物价部门向省物价局请示,建议延期落实居民用气阶梯价格制度,待居民天然气门站价格调整后,与价格调整一并进行,省局建议未出台居民生活用气阶梯价格制度的市居民燃气价格实行上下游联动机制。
目前,省内3市已完成居民生活用气阶梯价格制度任务,其他市正快速推进。根据国家发改委要求,2015年底前,所有通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度,并作为国家重点督查项目实行问责制度。
鉴此受时间因素制约,潍坊市在组织召开居民生活用气阶梯价格听证会的同时,借鉴济南等市的做法,实行居民天燃气销售价格上下游联动机制。即潍坊市城区根据燃气企业天然气成本和门站价格变化情况,实行居民天燃气销售价格与一定时期内购气结算价格联动,随着上游天燃气价格涨跌同时间、同方向调整。
