意见提出，正确处理政府和市场关系，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，放开竞争性环节价格，充分发挥市场决定价格作用。
本次政策所着重强调的改革领域，并从各家券商研报中整理出了相应的投资机会：
天然气价改：
对于天然气价改，本次意见提出，要按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革，促进市场主体多元化竞争，稳妥处理和逐步减少交叉补贴，还原能源商品属性。择机放开成品油价格，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格。
国信证券表示，我国天然气发展处于最低迷的时刻，随着“价格、供应和垄断”这三大瓶颈逐步打破，天然气市场将涅槃重生。未来随着天然气价改推进，天然气价格进入下行通道，比价关系将逐步改善。
机构认为，随着价改机制理顺，天然气价格倒挂问题将出现改善。同时，下游城市燃气普及率提升和工业需求增加，天然气终端销售企业将迎来盈利水平提升机遇。
概念股：陕天然气、金鸿能源、天富能源、重庆燃气、国新能源等。
电价改革：
对于电价改革，本次意见提出，要有序放开上网电价和公益性以外的销售电价。把输配电价与发售电价在形成机制上分开，单独核定输配电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。扩大输配电价改革试点范围，逐步覆盖到各省级电网，科学核定电网企业准许收入和分电压等级输配电价，改变对电网企业的监管模式，逐步形成规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。在放开竞争性环节电价之前，完善煤电价格联动机制和标杆电价体系，使电力价格更好反映市场需求和成本变化。
申万宏源(000166,股吧)认为，本次电改的核心为电价改革，独立输配电价体系建立后，发电端上网电价有望率先引入市场化机制。理顺电价机制，实现经营性电价市场化。未来可能采用独立区域交易平台和大用户直购模式，才能进一步实现售电端的市场化即售电侧改革，或将拉低整体性购电成本。
有业内人士预计，售电侧市场开放后的总收入将达到万亿元级别。此外，在国企改革纲领性指导文件出台的背景下，国有发电集团强强联合、资产注入、混合所有制改革等预期无一不引人遐想，电改主题行情也有望启动。
对于标的股的选择，东方证券表示，售电牌照有望于年底颁发，地方大型能源企业或将进入首批名单，重点关注：桂东电力(600310,股吧);此外，售电侧的放开进一步利好用户侧能源互联网产业推进，重点关注：阳光电源(300274,股吧)。
交通运输价格改革：
对于交通运输价格机制改革，本次意见指出，要逐步放开铁路运输竞争性领域价格，扩大由经营者自主定价的范围;完善铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制，简化运价结构;构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。逐步扩大道路客运、民航国内航线客运、港口经营等领域由经营者自主定价的范围，适时放开竞争性领域价格，完善价格收费规则。放开邮政竞争性业务资费，理顺邮政业务资费结构和水平。实行有利于促进停车设施建设、有利于缓解城市交通拥堵、有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用的停车收费政策。进一步完善出租汽车运价形成机制，发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用，建立健全出租汽车运价动态调整机制以及运价与燃料价格联动办法。
招商证券(600999,股吧)认为，铁路市场化提价可改善铁路盈利能力，并能增加对民营资本吸引力，从根本上解决铁路融资问题。铁路货运价格改革方向是由政府定价改为政府指导价，按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格，增加运价弹性。建议关注大秦铁路(601006,股吧)、广深铁路和铁龙物流(600125,股吧)。
油气改革：
随着国企改革顶层设计方案的出炉，新一轮石油天然气体制改革也正拉开序幕。2015年2月份的中央财经领导小组第九次会议，再次提出加快石油天然气体制改革。5月份，国务院批转国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，明确要求在今年“研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入”。这一定程度上意味着中国新一轮油气改革总体方案有望在年底前正式出台。
华泰证券表示，可从以下四大维度布局油气改革相关概念股。一、上游勘探和开采资质放开利好油田服务商和设备制造商，建议关注杰瑞股份、洲际油气、吉艾科技等。二、管网分离利好管道设备制造商，如纳川股份、玉龙股份、富瑞特装、常宝股份;三“两桶油”混改和中海油资产重组，建议关注石化油服(600871,股吧)、泰山石油)、石油济柴、中海油服、海油工程。四、城市燃气运营商，如金鸿能源、深圳燃气、重庆燃气等。
水改：
目前我国在资源领域已经有多个重要资源品种进行了改革，包括煤炭、天然气、铁矿石等一些品种都有了相应的改革措施，这将给其他品种资源的税改带来一定的帮助。“接下来最核心的资源税改革就是水资源的税制改革。”
中投顾问董事、研究总监郭凡礼在接受《证券日报》记者采访时表示，目前我国资源税改革已经涉及到石油、天然气、煤炭等重要资源品种，执行情况较为理想，有效解决了这些资源在纳税中的重费轻税、税费结构不合理等问题，为企业建立了统一公平的税收环境。2015年资源税改革还将扩至有色金属品种，如稀土、钨钼等或将纳入资源税改革进程。
建议关注：碧水源、利欧股份、津膜科技、首创股份。
