2015 年 11 月，布鲁金斯协会发布新报告《阿尔及利亚页岩气： 稍安勿躁》(Shale gas in Algeria: No quick fix)，分析了乌克兰危机对天然气的地缘政治影响和阿尔及利亚页岩气开采的机遇与挑战。

一、乌克兰危机的地缘政治影响

乌克兰危机让周围的欧盟政策制定者急迫地思考能源进口多元化问题，并试图摆脱对俄罗斯能源供应的依赖，特别是在天然气方面。尽管变革的政治意愿强烈，但欧盟同时也很清楚其现在的处境，目前为止仍然没有快速解决欧盟能源对俄罗斯依赖的办法。欧盟现在试图寻求从世界任何地方获得新的能源供应，当然俄罗斯不在考虑之列，欧盟已经开始关注一些国家或地区的尚未开采的资源潜力，其中就包括阿尔及利亚。 欧盟关注阿尔及利亚有两个方面的考量，首先阿尔及利亚国家石油天然气公司 Sonatrach 长期以来一直都是欧盟天然气最重要的外部供应商之一。其次，根据美国能源信息署( EIA)的评估，阿尔及利亚可能是世界最大的页岩气可开采资源国之一。

二、阿尔及利亚页岩气开采面临的挑战

虽然人们可能会简单的认为加强能源行业的贸易是一个双赢的结果，但是现实可能并非如此。阿尔及利亚面临国内严峻的挑战，其最近对预算做了一个调整，力图在较低的石油和天然气价格中实现预算平衡。

此外，在美国以外开采非常规页岩气资源被证明是一个具有挑战性的工作，如在波兰、中国以及阿根廷都得到了证明。报告的作者 Tim Boersma、MarieVandendriessche 以及 Andrew Leber 评估了阿尔及利亚页岩气开采的前景，同时也分析了阿尔及利亚页岩气开采的有利因素，指出阿尔及利亚天然气工业面临的挑战。

三、报告的主要结论认为：

( 1)尽管地质条件和现有丰富的天然气工业是阿尔及利亚页岩气开采的有利因素，但是仍然存在着很多问题，包括社会动荡、缺水以及安全性的担忧。

( 2) 过去十多年内， 阿尔及利亚天然气产量一直未能得到显著提升，并且缺乏新的勘探投资，同时为了刺激国内需求，出台了大量的补贴政策，导致政府财政压力迅速增加。全球石油和天然气价格的下跌进一步加剧了这种状况，阿尔及利亚政府目前的策略似乎是等待当前油价的探底，直至价格上涨并带来更多的收入，而不是抑制国内需求和改革补贴政策以出口更多的油气资源。

( 3)阿尔及利亚将继续努力发展多元化经济，尤其是出口方面。 阿尔及利亚当局在努力创造有利条件吸引新的国外投资者，但是仍面临众多挑战。 虽然开放市场似乎可以引进必要的外国资本，但报告并未谈论开放市场的可能性。

( 4) 提供更多的竞争、 更好的投资优惠政策并降低生产成本并不能短期提高阿尔及利亚的能源出口，除非限制其国内能源消耗。报告预计在下一个十年中，阿尔及利亚可能成为页岩气的主要生产国。

( 5)虽然阿尔及利亚页岩气开发潜力巨大，但是阿尔及利亚的出口量不会在短期内成为欧盟能源进口的替代品。