刘广彬称，由于化肥用气价格涉及到农业稳定问题，2012年以来非居民用气价格多次上调，化肥用气价格都没有变。另外，化肥企业用气量较大，多油供应企业直接供应，有双方直接进行协商价格的条件。
此次文件中提到，放开此前政府管制的价格，让上游供气企业和化肥企业协商确定，同时严格落实可中断气价政策，在用气高峰期期间，对减少或暂停供应的化肥企业，给予和供应数量或供应时间减少的价格折让。
记者注意到，在4月13日四川省发改委公布的一项通知中，要求中石油和中石化积极配合当地城市燃气行业主管部门推进具备条件的天然气大用户“转供”改“直供”，减少中间环节，降低用气价格。
另外，文件中还提到要放开担任调峰应急功能的储气库购销价格，由供需双方协商确定，此前该价格是由政府统一制定。
“放开政府对于天然气的价格管制，并不是天然气价改的全部内容。”刘广彬认为，推动天然气交易市场建设、建立科学的管输费、扩大供需双方直接交易规模等内容，都是天然气价改要做的工作。
李永昌告诉记者，推进天然气价格改革，仍然需要体制改革的配套文件，特别是管道独立方案的制定内容，或将对天然气的定价模式产生重要影响。
长期以来，“两桶油”制定的天然气管输费由于价格偏高、不透明等问题，饱受质疑。此前国家发改委官员曾多次表示，天然气价格改革的目标主要就是“放开两头、管住中间”。
2015年，业内关注的油气改革总方案初稿已经制定完成。在2016年3月召开的全国两会上，国家能源局局长努尔·白克力称，国务院已经审议研究了一次关于深化石油天然气体制改革的若干意见，国家发改委、国家能源局按照要求进行一些修改、补充、完善，已经第二次上报。
但至今，油气改革方案仍未能公布。
