2015年,美国石油圈出现了一个新词——Fracklog。这个词被用来特指美国国内已经被钻探但没有进行石油开采的页岩油井。原来,美国页岩油生产商将油井钻好后,不对它进行水力压裂,而是暂时先让石油沉睡在地底下,等待油价上涨后立即把石油开采出来。
现在,美国有4000口这样的钻井,无论美国石油界高管,还是欧佩克官员都知晓这个新词。他们认为,这些美国的钻井,将成为未来抑制全球油价复苏的利器。仅此就能看到美国对于全球原油市场甚至
能源格局的影响力与控制力。目前,美国大选正在进行,共和党与民主党不同的能源政策将如何影响原油价格?世界能源格局又将发生哪些变化?
不变的“能源独立”梦
美国共和党和民主党候选人对能源政策有着巨大分歧,这种差异将影响美国多个能源领域,进而影响全球能源生态。
但无论美国两个政党对于能源政策有何不同见解,他们有一个目标完全一致——那就是美国“能源独立”的梦想。确实,无论是哪个政党执政,美国历届政府都在追求降低美国能源对外依存度,实现能源生产自给自足,实现“能源独立”。
2005年,美国能源对外依存度高达近60%。到2008年非常规
油气生产出现“革命”之前,美国石油进口量已经达到了创纪录的1131万桶。
那时,人们普遍认为美国“能源独立”遥不可及。
而就在2008年,美国本土油气水平压裂开采技术取得重大突破,以页岩油气为代表的陆上非常规油气产量暴涨。利用这一技术,原先被视为不可能被开发的页岩层油气资源得以大量开采。美国本土油气产量自2008年开始迅猛增长,2011年美国超过俄罗斯成为世界第一大天然气生产国。2012年美国原油产量达到了650万桶/天,同比增幅13.8%,增幅创美国石油工业153年以来最高,产量创15年来新高。
国际能源署(IEA)预计,到2020年美国将变为天然气的净出口国,美国将超过沙特阿拉伯成为世界第一大产油国,石油供应几乎可以自给自足。到2035年,美国将成为石油净出口国。
现在,美国在全球原油供需中的角色已经从需求方转向了供应方。数据显示,2015年美国原油产量可以满足全球需求量的10%,与俄罗斯、沙特这两个产油大户持平。前不久,美国解除了持续40年的石油出口禁令,使美国国产石油走向世界。
希拉里:用页岩油和清洁能源改变美国
事实上,希拉里已经不止一次公开表达当选总统后在美国推进可再生能源的决心。早在2015年7月,作为民主党候选人的希拉里就在演讲时告诉美国民众:“我们将把美国打造成全球清洁能源超级强国。”
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根据希拉里的计划,她希望在第一个总统任期结束之前,在全美各地安装5亿块太阳能板,同时设下目标,要在10年内确保每家每户都可用再生能源发电。2015年12月底,美国国会通过了一项让太阳能和风能30%退税延长五年的法案。业界预测,这将拉动近100吉瓦的太阳能板需求。这个规模和希拉里此前承诺的五亿片太阳能板规模接近。希拉里还承诺,到2027年,全国清洁能源发电占美国电网的比例从7%上升到33%,而奥巴马到2030年的目标仅为20%。希拉里的清洁能源计划将花费600亿美元,因此她将停止对石油企业的税收减免政策。
除了可再生能源,希拉里还是全球闻名的页岩油气支持者。
2012年2月,时任美国国务卿希拉里在出访期间,专门与保加利亚总理BoykoBorissov等人讨论了水力压裂问题。希拉里坚信,页岩气能重写全球能源版图。她在乔治敦大学曾发表演讲说:“那些曾经依赖能源进口的国家现在成为生产国。这将如何重塑世界?谁将受益?谁不会得利?问题答案正在被写就,美国要在其中扮演主角。”
外界普遍认为,以奥巴马、希拉里为代表的民主党政策,尤其是对页岩油大力扶持的政策更有利于低油价延续。如果希拉里获胜,也很可能推出更有利于维持低油价的国内和国际政策。
但是由页岩油开采引起的水资源危机也正受到美国大众的关注,对此曾作为“页岩油气水力压裂技术推销员”的希拉里也不得不表示“与环境相比,水力压裂一定排在第二位。”
共和党:与化石能源更加密切
与以希拉里为代表的民主党人相比,美国共和党人对可再生能源的态度相对消极。
通常来说,美国民主党被认为是太阳能和风能产业的支持者,而共和党,则和煤、油等传统化石能源关系更紧密。换句话说,一旦共和党人当选总统,他们会想办法撤销奥巴马的部分决策,扩大化石燃料对经济的影响。
CNN援引专家文章称,作为右翼的保守党派,共和党遵从的保守主义核心是促进自由市场竞争、保护财产权、推动经济发展和技术创新。这本该让共和党人士们拥抱新能源产业,但可惜,因为和“旧世界”的关系过于紧密,他们犯下了“确认性偏见”(/confirm/iationBias):太过于自信他们支持的一方,而看不见其他的选项。
如果共和党候选人最终获胜,美国的新能源产业很有可能面临威胁。至少,从目前的总统竞选辩论来看,没有一个共和党总统候选人支持奥马巴的清洁能源计划。唐纳德·特朗普这个共和党的明星总统候选人,更是放言奥巴马的气候变化政策给美国带来了极大的威胁,他在最近的电视辩论上说,“(奥巴马的气候政策)是他听过的历史上最最愚蠢的政策,没有之一。”
由于共和党人的立场和言论,担心美国新能源产业未来的人不在少数,以致奥巴马在2015年最后一次例行新闻发布会上着重申明,美国政府促进新能源发展和应对气候变化的努力不会有变化,即便是共和党人最终获得了2016年大选的胜利。