消费量增速将明显下降
随着国民经济的高速发展和城市人口的逐年增多，从2003年至2013年，10年间，我国天然气表观消费量一直以2位数递增，最高的2007年消费增长率为25.7%，其次是2011年为21.6%。但2014年的增长率为8.4%。针对“十三五”我国天然气消费量，目前的预测数字从3000亿立方米到5000亿立方米不等。
那么，“十三五”期间我国天然气消费量到底需要多少？笔者认为，要预测这个数量，首先应弄清2015年的天然气消费量。因为这是一个很重要的节点指标。
我国《天然气发展十二五规划》中曾明确提出，2015年我国天然气的消费量将达2300亿立方米。但实际上，根据今年以来的经济形势，各方对2015年的天然气消费量判断没这么乐观。中国石油经济技术研究院发布的《2014年国内外油气行业发展报告》预计，2015年我国天然气表观消费量达2000亿立方米，增速仍将不足10%。在2015年5月北京举办的“面向“十三五”油气论坛”会上，中国石油经济技术研究院副院长钱兴坤维持这个预估数。著名能源咨询机构安迅思的预估更悲观一点：2015年中国天然气消费量约为1900亿立方米。
可以看出，以上对2015年中国天然气消费量的估计较为接近，出处不大。
笔者分析，前几年我国经济快速发展，在加上国家大力推广清洁能源，因此2011～2013年天然气增长一直远高于我国GDP增长速度。然而2014年天然气增速就慢了下来。据发改委公布的数据，今年上半年我国天然气的消费量仅为906亿立方米，增速更是连GDP增速一半不到，严重低于预期。而今年下半年，受经济局势影响，下游工厂开工率下降，原有工业用气量出现明显下降。
虽然今年全国“煤改气”进程加快，但受天然气价格影响，增量有限。部分工厂因不能承受原料的高成本，直接选择关停，或者选用其他替代能源。
此外，GDP增速放缓也拉低天然气消费量。此外，由于国际油价连续下跌，天然气的经济优势大幅下降。以天然气汽车为例，天然气汽车保有量2015年的增加量不足10%，远低于2011～2014每年30%以上的增速。车用天然气消费量增速也就随之猛跌。由此笔者预判，2015年我国天然气的消费量为1800亿立方米左右，与2014年的1820亿立方米消费量相比，可能出现负增长。
弄清了今年的天然气消费量，再预测“十三五”的消费量比较务实和靠谱。
此前，关于我国“十三五”天然气消费量，大致有这样几种预测：
2013年4月26日，中国行业资讯网文章：2020年天然气消费量达5000亿立方米。
2014年10月13日，中国石油规划总院天然气管道所副所长周淑慧在煤制气产业经济性与投资风险评估研讨会上发言认为：“十三五”规划消费目标4000亿立方米，实际消费可能达到3800亿立方米。”
2014年10月14日，国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任张有生表示：“2020年中国天然气消费量达3500亿立方米，在一次能源消费量中的占比上升到9.7%。”
2014年11月15日，国务院发展研究中心副主任刘世锦在中国气体清洁能源发展与能源大转变高层论坛上表示：“根据有关测算分析2020年我国天然气消费量可能比2015年增加一倍达到4500亿立方米，占一次能源消费比重达12%左右。”
2015年5月上旬在北京举办的面向“十三五”油气论坛会上，中石油经济技术研究院副院长钱兴坤预计，2020年我国天然气消费量将达3000～3300亿立方米。
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2015年8月24日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理、研究员郭焦峰等人发表署名文章中提出：2020年中国天然气消费量可达4000亿立方米。
安迅思2015年9月预测2020年中国天然气消费量约为3300亿立方米。
而《国家能源发展战略行动计划（2014-2020）》和《国家应对气候变化规划（2014-2020）》中，均规划2020年天然气的消费量达到3600亿立方米，在一次能源消费中的占比达10%以上。
笔者认为，如果国家没有重大政策出台或天然气价格出现较大幅度下降，上述预测的上限，即3000亿立方米将很难实现。因为以2015年的1800亿立方米为基数，要达到3000亿立方米，就意味着每年平均要增加240亿立方米，复合增加率将超过10%。这显然是不现实的。
若2015年年内天然气价格有所下降，国际油价不再下跌甚至缓慢复苏，则“十三五”末我国天然气消费量可望达2300亿立方米，即平均每年增加100亿立方米或达到5%的增速。这是比较现实的。
进口量将进入下降通道
近10年来，由于国内自产天然气不能满足日益增加的天然气需求，中国从2006年开始进口液化天然气，之后又于2009年开始进口管道天然气。2010年到2014年，中国天然气的对外依存度分别为15.8%、24.3%、28.9%、31.6%、32.2%。
当2014年对外依存度达32.2%出现后，不少专家担心我国天然气对外依存度可能步石油后尘而逐年递增。有人甚至预计2015年将达35%，“十三五”将达40%。但笔者经过研究发现，实际上，从2015年开始，我国天然气的进口量步入下降通道。这是因为，除上述分析的2015年我国天然气消费量将明显低于预期以外，还有以下影响因素：
一是我国天然气产量将稳步增加。2014年我国常规天然气产量达1280亿立方米，比上年净增114亿立方米。2015年常规天然气产量至少应达1290亿立方米；2015年页岩气规划目标为65亿立方米，实现的可能性较大；再加上煤层气、煤制气和焦炉气制液化天然气（2014年全国16座焦炉气制LNG液化天然气项目竣工投产，其产能达24亿立方米），我国天然气总产量应达1450～1500亿立方米。
二是2015年天然气进口需求开始下降。从上述供需情况可知，2015年我国天然气的刚性缺口仅约为500～550亿立方米。
对“十三五”期间的分析，笔者认为，我国天然气进口量也将进入下降通道。这是因为，除前述分析的“十三五”我国天然气消费量达标有难度以外，以下因素也将影响天然气的对外依存度：
一是“十三五”期间天然气产量可望较大幅度增加。根据2014年3月24日国家发改委、能源局和环保部3部委联合发布的《能源行业加强大气污染防治工作方案》，到2017年，国内常规天然气、页岩气、煤层气和煤制气的供应能力将分别达到1650亿、100亿、1700亿和320亿立方米。另据亚化咨询统计，届时全国32个焦炉气制液化天然气项目全部投运，产能将达54亿立方米。除了煤制气尚有一些不确定因素外，2017年全国天然气总产量达到2000亿立方米是完全可能的。此外，据国家《能源发展战略行动计划（2014-2020）》，“十三五”末，我国常规天然气、页岩气和煤制气的产量将分别达到1850亿立方米、300亿立方米和300亿立方米，共计2450亿立方米。
二是“十三五”期间天然气的进口需求将继续下降。根据上述分析可推算出，我国“十三五”末天然气供需刚性缺口仅为550亿～650亿立方米。
综上所述，笔者的预测可能尚不够精准，但不影响做出定性的判断：从今年开始及整个“十三五”期间，我国天然气进口量将步入下降通道。
