近年来，随着我市城镇化建设加快推进和天然气普及率不断提高，各区县城镇天然气市场发展迅猛，城镇天然气经营企业不断增加，由于城镇天然气经营企业之间经营区域逐渐形成接壤甚至交叉，导致城镇天然气经营区域引发的矛盾和纠纷日渐增多，已局部影响到城镇天然气供应正常秩序。为维护全市天然气市场的正常经营秩序，保障安全运行，经研究，决定开展全市城镇天然气供区清理工作，现就有关事宜通知如下：
一、总体思路
以“政府主导、公平公正、尊重历史、实事求是、避免交叉、有利安全”为原则，以科学、合理、规范供区划分为手段，以规范城镇天然气经营市场有序运行、保障工商企业和居民用气需求、推动经济社会发展为总体目标，通过合理划分区域资源，促进我市城镇天然气市场持续健康发展。
二、工作步骤
（一）摸清家底。各区县（自治县）经济信息委要组织开展辖区内的天然气供气区域清理工作，主要包括现有天然气经营企业、经营区域、经营规模（管理用户数、年供气量等）、尚未发展天然气的区域等情况。
（二）合理划分。各区县（自治县）经济信息委根据天然气供区划分原则，对尚未明确或存在争议的供气区域，明确供气区域界线和标识，形成天然气区域划分方案，报区县政府研究确定并形成书面决定后，报我委备案。请各区县经济信息委于10月30日之前将供区划分情况表（见附件）并附区划图报送我委。
（三）签订合同。各区县（自治县）经济信息委要按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等六部委25号令）和《市政公用事业特许经营管理办法》（国家住建部第126号令）的有关要求，与所辖区内现有天然气经营企业签订特许经营协议（请参照《管道燃气特许经营协议示范文本》（GF-2004-2502））。对尚未发展天然气的区域，各区县经济信息委要提前做好规划工作，按照各区县政府的要求，采用招投标、招商引资等方式确定天然气经营企业并签订特许经营协议，明确双方的责任和义务。特许经营协议签订后，报送我委备案。
三、有关要求
（一）加强组织领导。各区县（自治县）经济信息委作为辖区天然气主管部门，要充分认识到供气区域管理影响供气正常秩序、事关民生的重要性，统筹做好辖区内天然气供气区域的总体规划，安排专人负责落实清理工作，尽早完成供区划分方案，并按时报送我委。同时，要按照职责要求，切实维护好辖区内的天然气经营秩序，保障正常供应和安全运行。
（二）实施规范操作。各区县（自治县）经济信息委在供气区域划分时，要充分考虑所在区域管网分布和各天然气经营企业实际情况，既要有利于安全平稳供气，也要避免燃气设施重复投资。确因气源变化，规划调整必须对供气区域进行调整的，为保证供气的可靠性和连续性，原用户维持现状，新发展用户按新划定区域执行 。
（三）加强统筹协调。各区县（自治县）经济信息委在处理供区纠纷时，必须严格遵守区域划分范围，确因区域性划分不清，界线不明的区域纠纷，应本着有利发展、降低成本、气源组织等原则妥善处理。若因气源建设需要，必须从对方经营区域内修建过境管道，在满足规划的前提下，经区县经济信息委的同意，可以修建过境管道，但不得在对方经营区域内开设接气口。
（四）严格依法监管。各区县（自治县）经济信息委要加强对辖区内各天然气经营企业的日常监督管理，督促其完善天然气设施建设，加强隐患排查和治理，提高服务质量，保证供气设施安全稳定运行。对违反供气区域跨界经营的行为，应严格按照《重庆市天然气管理条例》的相关规定给予处罚。
（五）强化信息沟通。各区县（自治县）经济信息委要加强与我委的沟通和联系，在供区划分和管理过程中，确因政策掌握等有难度的问题可报我委共同协调处理。
特此通知
重庆市经济信息委
2016年9月8日
