2015年11月18日，国家发改委《关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进天然气价格市场化改革的通知》规定：将非居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理。降低后的最高门站价格水平作为基准门站价格，供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。当时还规定，方案实施时暂不实行上浮政策，实施一年后允许上浮。
近日，中石油华北天然气销售公司《关于调整非居民用天然气结算价格的通知》(下称《通知》)称，鉴于山东地区、东北地区冬季需求旺盛、资源紧张、供需矛盾十分突出的市场形势及销售特点，经研究决定调整非居民用天然气结算价格。从2016年11月20日，非居民用天然气(不含化肥用气)按客户现行门站价(山东省为省界价格)上浮10%执行。
二、各地态度
下游抵制很强烈，文件说是上下游自行商定，但是今年涨价好像还是单方面主动。据了解，现在中石油文件是山东东北上涨10%，华北15%，华中涨10%。
公开发布顺价的城市很有限：山东临沂市物价局发布的一份《关于上浮非居民天然气和车用天然气销售价格的通知》显示，根据相关文件要求，结合临沂市实际，决定对市区非居民用管道天然气销售价格和车用天然气价格进行调整，其中，市区非居民管道天然气最高销售价格由3.03元/立方米调整为3.23元/立方米。
太原市非居民用天然气执行“冬季价格”：新的价格执行至2017年3月15日。居民用天然气价格不调整。城区非居民用管道天然气销售价格调整为3.49元/立方米。其中工业用气价格可在不超过非居民用气价格范围内，按照批量折扣原则，适当下浮，由供需双方协商确定。集中供热用气价格按3.44元/立方米执行。同时车用天然气最高零售价格调整为4.39元/立方米。非居民用管道天然气销售价格和车用天然气最高零售价格均上调0.29元/立方米。
三、行业观点
1、这次真的要涨，既然是市场化定价那供需紧张的时候就可以上浮，谁有本事就别用中石油的气。有很多投资者反映认为此次提价不符合国家降成本的大思路，但实际上煤电产业链也正在发生类似的事情，无疑目前中游企业整体利益是在两头受挤压。
2、价格浮动管理，表明市场化改革仍在推进。此次提价发改委只是规定了基准价和上浮区间，但是并未指定价格，最终价格由中石油同各地方用户协商来决定，所以我们看到了有的地方完全不接受涨价，也有的地方管网公司完全承担了提价部分损失，也有的地方管网公司和下游用户分摊了提价损失，也有的地方管网公司将提价全部顺延至下游用户。所以说市场化才是改革方向，降成本只是短期为了保工业的一种调控手段，谁更重要显而易见。另外，既然是浮动管理市场化定价，能涨就应该能降。
3、对于管网公司而言，如果提价部分分摊或全部分摊则影响管输费（这同国家重新核算管输费政策要关联来看），如果提价完全转嫁则会影响一部分下游需求，但实际上影响有限因为冬天非居民用户并不是大头。但是这将进一步刺激管网企业开始布局其他气源（比如海外LNG、非常规气等）。
4、天然气价格决定因素：中石油和北京需求。因为治理雾霾，各级政府都无序推进煤改气工程，没有评估全局性的供应能力，按照保北京，再保大城市的思路来应对。天然气基础设施不足以满足下游需求，即使现在有气源也难以满足，国内好几根主要的管线在冬季都是超负荷运行。今年京津冀大力推进散煤替代，后续会有一系列问题。供应问题、安全问题。关于基于国内的供应安全，地方政府深受以前电力供应紧张之苦，每年都去电力局拜年，对燃气供应也是有所忌惮的。现在仅仅是北京，未来是不是整个京津冀，整个华北都是保供重点现实是，环保部督察第二轮开始了，从国家角度看，还抱怨各地推进煤改气力度不够、手腕不硬。
5、今冬供暖季来临前，廊坊、保定等地，京台高速以东、荣乌高速以北，政府补贴推进农村散煤替代。这是一场运动，入户补贴4100，壁挂炉补贴2900，连续补贴两年取暖气费1600，一个县两三个月开户2～3万户，运动啊。
6、上游非居民气涨价，就像那啥，你反抗不了就享受它。随着三桶油管网接入改革的深入，燃气这种商品，价格就应该是逐步市场化。
7、此次调价短期看是上游单方面提价，而地方政府又不愿意直接传导，城市燃气企业受到挤压，可能需要自己背负涨价成本，但是如果国家发改委就此放开门站价格，那可能会逼着燃气公司向上游走，包括和省网公司合作、储气库建设、国际寻源等等。除非中石油明年能按照市场供需变化、季节差异灵活调整价格。而门站价格频繁调整，对城市燃气公司终端价格调整也会有很大的挑战。看现在发改委陆续的动作，明年放开的可能性很大。虽然放开后成了三大油垄断的局面。
8、我觉得这次涨价和紧张可以促使各单位深入学习近两年发布的一系列文件，也会促进文件落地，必须认识到：天然气基础设施（如管网、储气库、调峰站）仍然很薄弱，该投入的要投入，不论是上游公司还是燃气企业，还有很多欠账。现在高利润是否有一部分是理应投资的被节流了？发了那么多文件，也算是一种预警和纠偏。
9、如果城燃不放弃利润，使用点供的方式来刺激市场自行调整就不可避免，政府对待点供模棱两可的态度也将持续，如果城燃顺应大势降低利润，点供是否风险会加大？目前煤改气是粗放式的，所以点供是否还有相当一段时间存活周期。据了解，城燃也已积极地姿态开发点供。为什么不选择和城燃合作做点供啊？两方互补才能长久，互补才是长存之道。不要想着去和城燃抢市场。同行不是冤家，是伙伴，都有利益，不被人利用个个击破，不吃全鱼，合作的方式很多。
10、前期因为市场需求量大，各液厂出货量高，所以纷纷调高出货价格，随着海气码头的价格上调，市场又达到了平衡，然后雪天路况原因，液厂出货量不畅，开始下调价格，后续来看华北地区高速路况好转，液厂出货正逐步恢复正常，其中部分液厂开始上调报价，后期在产能受限情况下，供应量下降，LNG价格或将普遍回温，出厂价格会小幅上调出厂报价。今年保供形势严峻，车辆运力明显不足，如果明年各个公司再上车又会出现去年和今年上半年有车没活跑，翘车都去做储罐情况。今年冬天是大冷，点供断供是常态，天然气价格差太低了，怎么做的到保供很难。
11、今天的主题是对市场影响，首先车船都在调整加气价格，特别是CNG。然后是价格上调后工业用户的价格调整，合同里有调整机制的都已上调，全面均价的这个时候就只能割肉了，如果后续不能供应，就会面临合同失信。再就是城燃进入了保供阶段，都在有续的补充气量！现在的情况做点供那些企业都是赔钱赚了吆喝了，估计他们很多没经历过冬天。
12、无序的煤改气（点供）项目，之前各家的恶性竞争，导致价格签得很低，量小利润微薄的项目遇到本轮非居调价，只有倒挂！我们说供应的话题，现在全国供应上来看，没有出现供应问题，下一步在液厂限气的情况下，价格上涨是必然的，要注意公司诚信体系。抢占用户，扩大市场，就得靠降价促销，液厂是大投资，不能只看眼前的一点利润，挤死同行才是上策。洗牌洗完以后留下了都是有实力的企业。
13、城燃应该给储气调峰高价，可是用户愿意吗？政府假如真的想解决季节调峰问题，就应该下大力气把阶梯价格机制搞好，而不是听任中石油普涨用气价格。
14、点供估计也是这样，先不表态，允许野蛮式发展，等到达一定程度，煤改气也差不多了，再进行规范，就像之前的加气站。
15、幸亏川气东送管线事故发生在夏天，要是现在，不知道多少地方限供或停气。我觉得川气东送事故对储气库政策文件是有推动作用的，湖北境内的储气库也会加快建设。
16、从整体上看，产业升级需要能源价格提高和原材料价格提高，但是中国的出口中，原材料出口有很大比重，价格忒高了对出口不利，因此能源价格这个推手不可缺少。这也应该是中石油提价的底气所在。由此推断，能源价格温和上涨，维持合适的高位，是国策所需。如果一味降低能源价格，低端制造业怎么能退出市场？产业升级岂不成了空谈？
