随着全球生态环境和气候变化问题日益严峻,转变能源发展方式,调整能源结构逐步成为全球共识。10月30日,由国家能源局、江苏省人民政府、国际可再生能源署联合主办的2016国际能源变革论坛在苏州举行。
本次论坛开幕式内容丰富。国务委员王勇出席并做开幕致辞,强调中国政府始终高度重视能源转型发展,今后一个时期,将坚持新发展理念,积极推动能源生产和消费模式转变,加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力主持。联合国副秘书长、国际可再生能源署总干事、江苏省领导致辞,德国、丹麦高级政府官员也分享了本国能源转型的经验。
集团公司党组副书记、总经理章建华在论坛上做主题发言,为加快
天然气发展建言。他说,天然气作为优质清洁能源,其更加广泛的开发利用成为能源转型的必由之路,对改善大气环境、推进绿色发展和生态文明建设、提高人民生活质量具有重要作用。
章建华强调,要推进天然气技术创新,加大天然气开发利用力度。在上游勘探开发方面加快形成一批具有国际竞争力的先进核心技术;在下游利用方面,加快提升
燃气轮机国产化水平,突破天然气车船使用等技术,促进天然气高效利用。加快信息技术、互联网技术的深度应用,实现天然气开发利用方式的重大变革、效率的有效提升和资源的优化配置。
要突出政策引导,促进产业快速健康发展。根据国家发展规划,到2020年天然气要占到一次能源消费的10%,2030年占到15%。实现这个目标国家需要出台更有力的政策措施,推进国内天然气开发和储运设施建设。加快完善天然气市场化价格机制,加大对进口国外资源的财税支持力度。
要加强国际合作,实现互利共赢。加强政府间合作,完善天然气开发利用合作机制;加强能源企业间合作,促进天然气领域新技术、新工艺、新材料、新设备的共享应用;加强跨领域合作,构建天然气开发利用合作平台,实现油气、储运、利用企业以及不同行业企业的有效互动与合作共赢。
章建华着重强调,天然气市场需求潜力巨大,产业发展空间广阔。中国石油将认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,大力实施资源、市场、国际化和创新战略,联合各方伙伴,认真履行责任,转变能源开发利用方式,大力发展天然气业务,为推动能源变革、促进中国和业务所在国经济社会可持续发展做出应有贡献。
出席论坛活动之前,章建华一下火车就来到江苏销售苏州康福加油站调研。他详细询问这个站的市场营销和人员情况,了解非油商品配置及油站管理、文化建设,对优化排班等做法表示赞赏,叮嘱要关心一线员工生活。他还进一步了解了江苏销售的业务发展情况,对公司效益同比大幅增长表示肯定,要求继续狠抓终端市场建设,进一步抓好降本增效工作。
天然气价格改革获得实质性推进,有关部门计划通过加强燃气成本监审工作,加速天然气市场化进程。同时,“三供一业”分离移交等政策,有望为燃气企业提供拓展业务范围的机会。
业内人士指出,2016年以来,燃气板块上市公司业绩喜人。随着上述改革的推进及政策支持,燃气行业上市公司有望持续受益。
1 深化价格机制改革
据媒体报道,居民用天然气价格或将出现调整,有关部门围绕推动天然气价格市场化展开讨论,并于近期形成了初步方案。其最终目标是在“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格,气源和销售价格两头放开。按上述思路,有关部门初步制定了管道运输价格管理办法,正在进一步征求意见。
在天然气消费快速增长的背景下,天然气价格改革将对燃气行业的未来发展轨迹有重要影响。统计发现,目前各省天然气管输价格不一,整体在0.15元/立方米-0.5元/立方米之间,且相当一部分省份在0.25元/立方米以上。相对于低廉的煤炭、液化石油气、燃料油等替代能源,天然气价格优势并不明显。
正因为如此,国家发展改革委在6月28日的“围绕深化价格机制改革,降低实体经济成本”新闻发布会上强调,将从四方面加强、改进包括针对城市燃气在内的成本监审工作。其中,涉及燃气行业的内容包括:加快制定天然气管道运输成本监审办法,贯彻落实好《关于加强政府定价成本监审工作的意见》,对纳入监审范围、行业特征明显的城市燃气等领域研究制定相应的成本监审办法。
2 降低管网管输费
《2016-2021年中国液化天然气行业发展分析及投资潜力研究报告》显示,在加速推进天然气价改所形成的成本调降压力下,广东、浙江等省已相继发文,进一步降低省内管网管输费及城市燃气企业配气价格,其他一些省份也在研究完善省级天然气管输价格形成机制,降低城市燃气企业配气价格等。
安迅思分析师韩小庆表示,在短期上游气价无法调整的同时,降低非居民用气价格或可选择降低省网运输及城市燃气企业配气价格的方式。调研统计发现,除降低省级管网管输价格外,目前非居民用气终端销售价格中,“城市燃气企业配气价格还存在一定压缩空间。”这与政策层面着力强化的成本监审工作相符。
我国天然气行业2016年政策:深化价格机制改革继续压缩成本空间的同时,燃气行业也有机会开辟更多的市场。6月22日,《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》公布,提出剥离国有企业职工家属区“三供一业”,2018年底前基本完成,2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
所谓分离移交“三供一业”,是指将国有企业家属区的供水、供电、供天然气和物业管理的职能分离移交给社会公共服务行业,达到优化公共资源配置、改善民生的目标。从2012年以来以开展试点地区所进行的“三供一业”分离移交工作实施情况来看,尽管目前大多尚处于推进过程中,天然气供给的职能一般都是移交给当地拥有特许经营权的燃气企业。
3 维持快速增长态势
分析人士指出,对于“跑马圈地”阶段已基本结束的城市燃气市场来说,国企家属区的燃气业务移交分离对燃气企业是一个利好,将为燃气行业提供新并购机会以及未来拓展业务范围可能。
上海证券研报指出,随着能源消费结构、节能减排等因素的影响,天然气成为大力发展的能源品种,预计未来发展空间较大,天然气消费量将维持快速增长的态势;天然气价格改革的逐步推进,亦将对行业形成长期利好。建议关注管道利用率提升、业绩开始加速增长阶段的公司,包括陕天然气、国新能源、金鸿能源等。
2016年以来,燃气行业上市公司业绩喜人。Wind统计显示,一季度燃气行业10家上市公司全部实现盈利。其中,当季归属母公司股东净利润同比增长率超过100%的公司有三家,分别是长春燃气(884%)、胜利股份(557%)和大众公用(102%);增幅超过50%的有三家,分别是深圳燃气(72%)、中天能源(53%)和百川能源(56%)。此外,唯一披露半年报业绩预计的百川能源,预计上半年盈利同比增长。分析人士预计,随着天然气价改提速以及支持政策频出,燃气行业上市公司业绩已显示出明显上扬的态势。