上报的《关于要求印发大唐江滨天然气热电联产工程项目竣工验收意见的请示》（绍市发改基〔2016〕15号）收悉。根据国家和浙江省有关建设项目竣工验收的规定，2016年11月15日，我委组织有关部门和专家对大唐绍兴江滨天然气热电联产工程进行了竣工验收。现将竣工验收会议形成的竣工验收意见印发给你们，请遵照执行。
浙江省发展和改革委员会
2016年12月12日
大唐绍兴江滨天然气热电联产工程项目竣工验收意见
2016年11月15日，浙江省发展和改革委员会在绍兴市滨海新城召开了大唐绍兴江滨天然气热电联产工程竣工验收会议。省、绍兴市以及滨海新城管委会等有关部门的代表以及鲍善陵等三位邀请专家参加了会议。会议成立了工程竣工验收委员会（名单附后）。与会代表检查了工程现场并听取项目建设、设计、监理、施工、调试等单位的工程建设情况汇报，鲍善陵专家向大会汇报了专家组的竣工验收意见。与会代表审阅了有关工程竣工验收资料，进行了审查和讨论，形成工程竣工验收意见如下：
一、工程名称
大唐绍兴江滨天然气热电联产工程项目
二、工程投资方
大唐国际发电股份有限公司和中国绍兴黄酒集团有限公司分别按90%和10%的比例出资。
三、建设、设计、施工、营运单位
（一）建设单位：浙江大唐国际绍兴江滨热电有限责任公司
（二）主要设计单位：中国能源建设集团浙江省电力设计院有限公司
（三）承建单位：中国能源建设集团浙江省火电建设有限公司
（五）施工监理单位：广东创成建设监理咨询有限公司、浙江环能环境技术有限公司
（六）调试单位：杭州意能电力技术有限公司
（七）营运单位：浙江大唐国际绍兴江滨热电有限责任公司
四、工程地点
绍兴市滨海新城（江滨开发区规划工业园区）
五、工程建设主要依据
（一）浙江省发展和改革委员会2011年11月20日“关于大唐绍兴江滨天然气热电联产工程项目申请报告核准的批复”（浙发改能源〔2011〕1728号）。
（二）浙江省发展和改革委员会2013年2月7日“关于大唐绍兴江滨天然气热电联产工程的初步设计批复”（浙发改设计〔2013〕19号）。
（三）浙江省发展和改革委员会2011年11月23日“关于大唐绍兴江滨天然气热电联产工程节能评估报告书的审查意见”（浙发改能评〔2011〕160号）
（四）浙江省环境保护厅2011年12月19日“关于大唐绍兴江滨天然气热电联产工程环境影响报告书的审查意见”（浙环建〔2011〕111号）。
（五）浙江省电力公司2012年5月21日“关于印发浙能萧山等天然气热电联产抢建项目接入系统报告评审意见的通知”（浙电发展〔2012〕570号）。
（六）绍兴市水利局2014年3月5日“关于大唐绍兴江滨天然气热电联产工程水土保持方案的批复”（绍水函〔2014〕102号）。
六、工程概况
（一）工程建设规模
大唐绍兴江滨天然气热电联产工程的建设规模是建设2套452兆瓦燃气-蒸汽联合循环热电联产机组，配2台9F级燃气轮机，2台抽凝式汽轮机（每台额定抽汽工况的供汽量为150吨/时），同步建设2台50吨/时快速启动燃气锅炉及配套热网。
（二）工程建设内容
工程主要建设内容有主厂房、天然气燃料系统、热工控制系统、供水系统、化水系统、电气系统、启动锅炉、生产辅助系统及供热热网。 工程由大唐国际绍兴江滨热电有限责任公司自行组织建设管理。
（三）工程主要设备
工程主要设备均采用招标采购。
联合循环机组采用“一拖一”单轴（燃机-压气机-发电机-离合器-蒸汽轮机）布置的装机方案。
燃汽轮机：M701F4型重型燃机由东方电气集团负责供货，第1台燃机为日本三菱公司制造，第2台燃机由东方电气集团生产；
蒸汽轮机：东方电气集团生产的TC2F-35.4inch型高压、再热、双缸双排气抽汽凝汽式汽轮机2台；
发电机：东方电气集团生产的QFR-480型全氢冷发电机2台；
余热锅炉：杭州锅炉（集团）有限公司生产的三压、再热、无补燃、NG-701F4-Q型自然循环卧式余热锅炉2台；
主变：保定天威保变电气股份有限公司生产的SFP-570000/220型变压器2台
控制系统：燃气轮机及蒸汽轮机部分采用日本三菱公司生产的DIASYS Netmation控制系统；其余厂内设备均纳入艾默生公司生产OVATION控制系统（DCS集控系统）
（四）工程共用地13.3公顷(土地证号：上虞（滨）国用（2013）第00013-00015号），其中厂区围墙内用地10.5公顷。
（五）工程主要完成的工作量：
本工程基础处理共施打预应力管桩1779根；挖、填土石方9.0830万立方米，浇筑混凝土6.6176万立方米；吊装钢结构6156吨、安装高强度螺栓16.8万余套；2台机组受监焊口共13552只、一次合格率分别为99.30%和99.95%；安装设备（包括电气、热控设备及阀门）6138台（套、件）,敷设电缆（动力、控制）844.8千米。工程共消耗水泥2.46万吨及各种钢材11477.2吨。
工程还建设完成配套的热网（1.5兆帕/300℃蒸汽参数）DN250、DN450和DN450的3条管线，共计2.4千米。
工程竣工的建筑面积（生产及附属生产工程）为49293平方米。
（六）大唐绍兴江滨天然气热电联产工程于2012年1月9日正式开工，第1台机组于2013年3月7日和第2台机组于2013年9月29日机组完成168小时满负荷试验，进入试生产。经现场核查，大唐绍兴江滨天然气热电联产工程的建设内容已全部完成，没有未完工程。
七、工程投资完成情况
工程核准的总投资估算为300188万元，初步设计批准的工程概算总投资为287523万元。在工程建设中，建设单位认真实行了项目资本金制、项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制，对设计进行了优化，建立了一整套完善的投资控制和财务管理制度，加强工程造价动态管理，有效的控制了工程投资。
工程决算已由大唐国际发电股份有限公司审批（大唐国际财〔2014〕4号），大唐集团公司于2016年6月23日批复（大唐集团财〔2016〕650号）的工程决算为273155.48万元（其中建筑工程45081.18万元，安装工程20537.68万元，设备170298.30万元（包括抵扣增值税27274.92万元），其它费用37238.32万元），比工程初步设计批准的概算总投资节约了14367.52万元，纳入决算的固定资产（240360.58万元）均已交付使用。
八、工程质量
工程的设计符合项目核准的建设要求、国家标准和规范。在建设过程中加强技术管理和质量监督检查，认真执行工程建设标准强制性条文，以“主要经济、技术指标达到国内同时期、同类型机组一流水平；高标准达标投产；高排序创建中国电力行业优质工程；争创中国建设工程鲁班奖”为目标精心组织施工，使工程的总体质量符合设计要求和有关标准，在关键工序完成后共接受浙江省电力建设质量监督中心站的13次监督检查。两台机组都实现了厂用电受电、余热锅炉水压试验、酸洗、冲管、汽机扣盖、机组启动、机组并网和168小时满负荷试运行的一次成功。
工程所有46个建筑单位工程、69个安装单位工程以及2台机组阶段调整试运质量的验收合格率均为100％。主要建构筑物基础沉降符合设计规范要求。
机组的性能考核试验表明，在发电工况下的机组出力、热耗、污染物排放等各项性能考核指标都优于合同保证值。
工程在建设中积极推广电力行业的“五新”技术和建筑行业“十项”新技术，取得了国家知识产权局颁发的15项实用新型专利证书和发明证书，获得了中国电力建设企业协会所颁发的11项科技成果奖和科技进步奖，以及浙江省质量协会等单位对工程建设多项质量奖励。
大唐绍兴江滨天然气热电联产工程于2014年5月被中国电力建设企业协会评为“2014年度中国电力优质工程奖”（中电建协[2014]19号）；2014年12月30日被中国建筑业协会评为“2014~2015年中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”（建协[2014]43号）。
九、消防、环境保护及安全、职业病防护等专项验收
（一）在消防方面，认真执行“预防为主、防消结合”的方针，工程的消防设计符合国家规范的要求，选用的消防设备及装置方式合理，规章制度健全。绍兴市公安消防支队经对本工程资料审查，现场抽样检查和功能测试，综合评定该工程消防验收合格，于2014年1月10日下发了建设工程消防验收意见书（绍公消验字〔2014〕第0002号）。
（二）在环境保护方面，工程认真执行了“三同时”的原则，各种环保设施符合环境影响报告书的审查意见和初步设计的要求，废气、废水、噪声等都经过治理达到国家有关的排放标准，工程重视工程噪音的治理，厂界噪音达标。
浙江省环境监测中心于2013年12月对本工程环保设施进行竣工验收监测，2014年6月25日浙江省环境保护厅对本工程竣工环境保护现场进行验收检查，于2014年7月7日颁发同意验收的文件（浙环竣验〔2014〕47号）。
（三）工程安全生产方面，执行了“三同时”的原则，安全设施能满足安全生产的需要，安全生产管理机构和安全生产管理制度较为完善。工程建设中安全始终处于受控状态，保持“零事故”记录。建设单位已于2014年1月12日组织对工程安全设施进行竣工验收，并于2014年1月27日上报浙江省安全生产监督管理局备案。
工程的特种设备都经过质量技术监督部门的检查和验收，并登记备案。#1、#2余热锅炉分别于2013年4月19日和2013年12月16日取得浙江省质量技术监督局颁发的特种设备使用登记证（锅浙OB115、锅浙OB116）。
（四）职业病防护设施方面，工程主要职业病防护设施符合国家相关规定，工作场所职业病防护设施运行正常。绍兴市卫生局于2015年1月19日下达了本工程职业病防护设施竣工验收的批文（绍卫职字〔2014〕2号）。
（五）水土保持方面，工程建设中水土流失防治指标达到了水土保持方案确定的目标值，较好地控制和减少了工程建设中的水土流失。绍兴市水利局组织对工程的水土保持设施进行竣工验收，于2014年3月20日颁发了本工程水土保持设施验收鉴定书（绍水函〔2014〕102号）。
十、节能减排
工程又是一项节能减排工程，工程采用燃气-蒸汽联合循环热电机组和先进的工艺流程。采用凝结器真空除氧等节能措施，工程的各项技术经济指标达到了国内同类型机组先进的水平。按本工程节能评估报告审查意见，在项目年供热468.96万吉焦、供电28.08亿千瓦时条件下，与热电分产相比预计全年社会节约标煤43.40万吨。
工程的环保治理措施落实，与主体工程同步建成投产，运行稳定良好。天热气是洁净燃料，与燃煤相比几乎不产生烟尘和二氧化硫，经实测，各项污染物的排放均低于国家标准的要求，节能减排效果比较明显。
本工程于2014年1月通过了中国电力企业协会组织的电力行业绿色施工示范工程的验收。
十一、生产准备及管理
浙江大唐国际绍兴江滨热电有限责任公司机构健全，人员已经配齐。各类人员都进行了严格的培训考核，严格执行持证上岗制度，制定了企业标准、生产管理程序、运行规程、检修工艺卡等各种技术文件，已经形成了较完整的生产技术管理体系。
工程建成以来由于各种原因机组对外供热很小，主要承担电力系统的调峰任务。自投入试生产至2016年9月30日2台机组正常、安全启停860次；共发电50.21亿千瓦时、供电49.53亿千瓦时、供汽36.12万吨（供热106.25万吉焦）。
经过近三年的运行考验，机组运行稳定、安全可靠，主要技术经济（发电工况）指标基本上达到了设计的要求（见附表）。
十二、工程档案
工程档案资料管理符合国家有关规定，共归档纸质档案2768卷及特种载体档案光盘193张，照片681张。档案资料完整，分类清楚，管理科学，制度健全，案卷质量高，能保证生产、管理、技改和扩建的需要。中国大唐集团公司办公厅于2014年1月组织对工程竣工档案进行专项验收，并于2014年4月1日同意验收（办综[2014]40号）。
验收结论：
工程竣工验收委员会认为大唐绍兴江滨天然气热电联产工程建设符合国家基本建设项目管理程序，质量优良、运行可靠，投资控制良好，主要技术性能基本达到了设计要求，工程环保、消防、水土保持、安全设施、职业病防护设施、档案等各项专项验收符合国家有关规定，同意大唐绍兴江滨天然气热电联产工程通过竣工验收。
工程竣工验收委员会要求浙江大唐国际绍兴江滨热电有限责任公司认真落实各专项验收的意见和建议，加强生产管理，确保机组安全、稳定运行，根据经济发展需要拓展供热市场，不断提高机组技术经济水平，为浙江省的经济社会发展和改善环境质量做出更多的贡献。
