各乡镇人民政府,县政府各部门,有关单位:
《武隆县乡镇
天然气经营市场专项治理工作方案》经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
武隆县人民政府办公室
2016年12月7日
为进一步加强全县乡镇天然气经营市场管理,杜绝违法建设经营等行为,减少和防范天然气安全事故,保障群众生命财产安全和公共安全,改善乡镇居民生产生活条件和生态环境质量,推进全县天然气行业健康、有序、安全发展,根据《城镇
燃气管理条例》、《重庆市天然气管理条例》、《重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实〈城镇燃气管理条例〉有关工作的通知》(渝府发〔2011〕190号)和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市乡镇天然气经营市场专项治理工作方案的通知》(渝府办发〔2016〕146号)等有关规定,结合我县实际,制定本工作方案。
一、工作目标
到2017年底,将乡镇天然气经营市场发展纳入全县国民经济和社会发展同步规划、同步实施,乡镇天然气普及率进一步提高,市场监管体系完备,基础设施建设完善,行业监管能力大幅提升,全县乡镇天然气经营市场实现规范有序、安全发展。
二、重点任务
制定企业供应天然气发展规划,规范乡镇天然气经营市场准入,加强乡镇天然气设施建设管理,严格乡镇天然气经营许可,严格燃气燃烧器具安装维修市场准入制度,狠抓安全生产能力建设,开展打非治违执法行动等。
三、工作步骤
(一)清理排查(2016年10月底前)。县经信委负责对全县乡镇天然气经营企业数量、经营许可、供气区域、经营规模、燃气设施建设运行等情况调查摸底,建立台账。
(二)自查自纠(2016年12月底前)。各天然气经营企业要高度重视此次专项治理工作,认真对照专项治理内容及相关法律法规、规章规范和技术标准的要求,对企业经营管理现状进行全面自查和评估。对自查发现的问题制定具体的整治措施,要加强工作调度,集中时间、集中力量、集中攻坚,解决突出问题,务求专项治理行动扎实有效。
(三)整改规范(2017年6月底前)。由县经信委牵头,会同规划、安监、环保、质监、工商等单位对全县乡镇天然气经营企业开展全面执法检查,并按照《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《重庆市天然气管理条例》的要求,督促、指导企业启动标准化建设,完善经营许可手续,规范燃气设施项目建设行为,提升经营管理和安全管理水平。对达不到许可条件或存在违法违规行为的企业,责令限期整改,纠正违法违规行为。
(四)治理攻坚(2017年9月底前)。对经整改仍然达不到经营许可要求和标准化建设要求的企业,按“一企一策”“一事一议”的原则,综合运用市场和行政手段制定针对性整改措施,确保乡镇天然气经营企业全部合法合规。
(五)建章立制(2017年12月底前)。县经信委依据相关规定,结合实际制定全县乡镇天然气经营市场准入、许可、设施建设、经营管理、安全检查等管理制度,并加强乡镇天然气经营市场规范管理和执法监督检查,形成较为严格、科学、规范的管理体系。
四、工作要求
(一)加强组织保障。由县经信委牵头,建立全县乡镇天然气经营市场专项整治工作联系会议制度,精心制定工作方案,做到思路清晰、任务明确、责任落实、措施有力。在开展专项治理期间,特别是推进隐患整治、企业兼并重组等工作中,需采取停业、托管、代管等措施的,县经信委与相关天然气经营企业要共同做好安全、稳定、供气等预案,确保当地供气、用气安全平稳。特殊情况确需暂时停止供气的,相关乡镇要做好宣传和解释疏导等工作,确保稳定。
(二)明确责任主体。县政府有关部门要按照职能职责,开展督导和执法活动。县经信委要加强综合协调,会同安监、质监、规划等部门和相关行业专家组成督导组,定期、不定期开展督导,宣传推广好的经验做法。
(三)强化督查落实。加大责任追究力度,对不认真组织开展专项治理的单位和责任人,将按照相关规定予以追责问责。