刚刚过去的2016年，世界天然气市场供应过剩加剧，天然气价跌至近10年低位。被誉为世界天然气市场基准价格之一的英国NBP，2016年均价0.943元/立方米，同比大幅下跌30%。同期，日本LNG（液化天然气）进口平均价格为1.38元/立方米，下跌36%。中国也不例外，进口天然气价格达到历史低点，进口管道气到岸均价降低至1.27/立方米，同比下跌32.7%。
很少有用户能够享受到全球天然气价格暴跌带来的实惠。全球气价下降，进口气价下降，我们的气为什么还这么贵？
管输费是高价的主因
中国天然气产业涉及三个环节，即上游生产、中游运输和下游终端销售。长期以来，上游生产环节由少数几家油气企业控制；运输环节，中国虽然已经建成横跨东西、纵贯南北、连通海外的全国性供气管道，但由于管网的自然垄断属性，同样由上游生产企业和地方企业控制。
据业内人士介绍，用户支付的天然气费用中有30%-50%是管道输送费用。由于一直以来，天然气出厂价和管道输送价并未分离核算，跨省天然气管输价定价不透明，最终使省级门站气价难以下降。除了省际长途管输费用外，省内管道运输和配气价格同样不透明，部分地区天然气供气环节过多、省内管输定价水平过高，推高了天然气价格。
值得一提的是，国家发改委出台的《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》已经于今年1月1日开始施行。根据最新的政策，将遵循“准许成本加合理收益”的原则制定和调整天然气管道运输价格。这标志着跨省输气管道（长输管道）运输环节将实现独立定价，政府监管，价格有望下降。省内管输费用仍未纳入上述政策管理，是否能够同步下调悬疑。
竞争不充分气价难下降
除了饱受诟病的管输费外，在中国天然气价格偏高的背后，还长期存在竞争不充分的问题。
“管住中间，放开两头”一直被业界认为是天然气改革的终极目标。本轮油气改革早在2014年已开始酝酿，然而受中国经济放缓、国际油价走低等多重因素影响，改革难度增加。此外，改革受多方因素制约，需兼顾多方利益，改革阻力大，方案经过数轮修改，至今仍未出台。在天然气领域，尚未形成多元化主体公平竞争的局面。
此外，还有一个不得不提的原因。数年前，为了保障天然气供应。在天然气价格较高时，部分上游企业与气源地签订了天然气长期贸易合同。其中部分气现在依然在执行当时的合同价格，形成了价格“倒挂”，推高了气源价格。
业内人士表示，经过几十年努力，中国开发国内气田、引进国外管输天然气以及相关基础设施的建设成果显著，已具备大规模利用天然气的条件。推动天然气成为主体能源，应加快理顺价格形成体系，将价格交给市场决定。
