国家能源局重组以来,西北能源监管局对油气管网设施公平开放工作高度重视,认真学习相关文件精神,及时安排部署,落实监管措施,丰富监管手段,取得一定成效。
一是理清监管职责、明确工作重点。及时组织辖区企业学习《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》,提出监管要求,并列入年度监管工作计划,努力推行。
二是摸清辖区情况,夯实监管基础。建立信息报送制度,及时掌握油气管网设施及其开放需求、油气生产成本、销售情况等基础信息,做到目标明确、有的放矢。
三是维护市场秩序,促进公平竞争。积极开展《
天然气购销合同(标准文本)》推广试行工作,探索天然气购销合同签订及履行监管,督促企业公开管网信息,定期督查信息公开情况,提高油气管网设施利用效率,促进油气管网设施公平开放。
四是凝聚各方力量,建立联动机制。召开首次西北区域性
油气行业监管会议,贯彻落实国家有关石油天然气行业监管的政策及要求,形成区域性纵横联动监管工作机制。
五是加强调查研究,推动政策出台。组织课题研究及实地调研,形成《陕西省天然气管网设施公平开放调研报告》,努力推动油气管网公平开放,促成了《陕西省发展改革委关于促进我省天然气管网设施公平开放有关事项的通知》的出台。
六是关注民生热点,做好保供监管。按照“保民生、保公用、保重点”的原则,积极协调气源供给,鼓励外购LNG,加大与地方能源主管机构的信息互通,加强天然气保供协同监管,基本保障了西北区域民生用气安全稳定。
七是加强简政放权,加大事中事后监管。圆满完成国家能源局油气管网项目审批简政放权落实情况驻点陕西现场专项监管工作。
通过一系列的油气管网公平开放监管工作,西北各派出能源监管机构之间以及与油气企业之间建立了区域性纵横联动监管工作机制,确定了陕西省“鼓励管网互联互通,建设多气源管道网络体系、降低下游用气成本”等新型管网发展理念,对油气管网的公平开放、协调区域油气行业发展、做好油气生产和长供久安产生了积极作用,得到了地方政府和油气企业的认可,赢得了一席之地,取得了积极的效果。