车用压缩天然气应用广泛,关系民生,其贸易结算的公平公正显得非常重要。由于历史原因,我国压缩天然气加气机(以下简称加气机)从1998年在我国开始投入使用时,一直采用体积(m3)作为计量结算单位,这需要输入密度系数进行折算。由于天然气密度受气源影响会发生变化,导致以体积作为计量结算单位不完全准确可靠,一定程度上影响贸易结算的公平公正。
为确保车用压缩天然气贸易结算更加公平公正,实现与国际接轨,国家质检总局组织修订了加气机计量检定规程,即JJG996-2012《压缩天然气加气机》。该规程是我国针对加气机制定的计量技术法规,按检定规程的规定,加气机必须以质量进行计量和贸易结算,因此需要将加气机面板显示的计量单位更改为千克(kg)、单价显示更改为元每千克(元/kg)。
随着国家对清洁能源的推广使用,“车改气”进程在不断加快,海区已有500余台使用天然气的车辆,以出租车为主。2016年5月和2017年3月,海区建立了2家压缩天然气加气站(内蒙古晟丰能源科技发展有限公司呼伦贝尔分公司、呼伦贝尔市华油鑫达清洁能源装备科技有限公司),共7台加气机14条加气枪,在用5台加气机10条加气枪。两家加气站之前均在采用体积(m3)作为计量结算单位,一定程度上影响贸易结算的公平公正,并因加气机输入密度的不统一导致行业竞争存在不正当行为。
为确保车用压缩天然气贸易结算更加公平公正,营造良好的车用压缩天然气市场秩序,保护消费者的合法权益,积极履行好市场部门监督职责,海区市场监管局采取多种措施,开展了车用压缩天然气加气机更换计量结算单位工作。
一是加大沟通协调,推进新规程的实施。海拉尔区市场监管局与呼伦贝尔市产品质量计量检测所、海拉尔区发改局积极沟通了解目前的检定情况及车用压缩天然气的定价机制,并听取加气站更改计量结算单位后的顾虑与困难,制定相应的实施方案。二是加大宣传力度,消除消费者的“涨价”顾虑。由于加气机计量结算单位发生变化,其显示的车用压缩天然气单价将进行等值更改,这对消费者所加天然气的数量和支付的费用没有任何影响。之前海拉尔区两家加气站车用压缩
天然气价格为3.50元/m3,以质量结算的价格则等值换算应为5.14元/kg(3.50/0.6804)。0.6804 kg/ m3为车用压缩天然气的标准密度系数(温度20 ℃ 、压力101.325kPa)。但因车用压缩天然气价格为自主定价机制在本次计量单位的变更中加气站主动调整为5.08元/ ㎏,价格上有所下调。在考虑到 大部分消费者只注意价格的变化并不注意计量单位的变化导致有“涨价”的顾虑存在,海拉尔区市场监管局邀请新闻媒体进行报道的同时要求加气站采取张贴公示、网络宣传、现场解释等方式给消费者合理的解释。三是为营造公平公正的市场秩序,邀请呼伦贝尔市产品质量计量检测所、加气机生产厂家于6月7日,监督2家加气站同时将7台加气机全部改为以质量显示加气量的加气机。为保障加气机改装后计量准确率,现场由市质计所技术人员依据JJG996-2012《压缩天然气加气机》计量检定规程,对加气机进行依法免费检定,确保投入使用的加气机是依法检定的合格计量器具,同时为防止商家计量作弊行为的发生,对检定合格的加气机控制面板加装带有防伪密码的铅封。
通过积极开展本项工作,海拉尔区成为呼伦贝尔市首个车用压缩天然气的计量结算单位由体积(立方米)调整为以质量为单位(kg)的旗市区。海区市场监管局与市质计所联合开展计量惠民活动,既保证了计量器具量值的统一,又切实维护了人民群众的切实利益,为社会营造了良好的计量氛围。将市场监管关注民生、计量惠民的行动落到实处。