7月11日,由九三学社山东省委副主委宋尚桂带领的专题调研组,冒着酷暑走进位于平度市南村镇的青岛大型生物质能源项目现场,就生物燃气行业发展情况进行调研。针对生物燃气行业“努力求生”的现状,调研组提出“生物燃气行业发展不能只算经济账!”
青岛生物质能源项目是我国北方最大的利用自有技术建设的秸秆生物天然气项目,也是国内第一座秸秆和尾菜综合处理项目。该项目于2016年开工建设,今年10月份将达到满负荷运转。项目运营后,每年消纳玉米秸秆7万吨,蔬菜尾菜4万吨,将年产固体有机肥2.4万吨,液体有机肥2.2万吨。
但这个社会各界纷纷点赞的利国利民的项目,从建成之初就在苦苦思索如何存活下去。项目终端产品主要是生物质天然气,目前正值天然气价格低谷,每立方米只卖2.4元,生产成本都高于这个价格。另外两个产品固态有机肥和沼液肥销路也不乐观。“政府如果不给政策,生存下去很难”,该项目有关负责人说。
我国的生物质能源项目在建设过程中可以获得国家相关补贴,但是在运营方面却没有任何补贴。目前,全国已建成的生物质能源项目,没有一个赢利。对生物质能源项目来说,不能带来税收,也不能提供多少就业岗位,因此这种项目不被地方政府“待见”,很难落地,这一状况制约了我国生物燃气行业的发展。
“生物燃气行业发展不能只算经济账!”调研组认为,这类企业的社会效益远远大于经济效益。以青岛生物质能源项目为例,该项目一年可消纳的玉米秸秆如果全部焚烧,其产生的雾霾及大气污染需要花费2000万元来治理。
为此,调研组建议,国家优先保证从事生物燃气投资的企业项目建设用地,建立绿色审批通道,适度减免土地出让金及使用税,并对相关配套设备与产品的进出口实行关税减免等优惠政策;把
生物燃气项目纳入我国分布式能源范畴,也作为农村废弃物的综合处理场所,享有同等补贴待遇,同时调整财政补贴结构,增加终端产品补贴类型,完善产品价格杠杆;完善废弃物处理定价机制,将生物燃气项目纳入政府环保补贴、大气治理及生态补偿目录,加大对相关企业废弃物处理的环保补贴力度,减少企业原料采购与处理成本等。