部分与会专家表示，中国的页岩气开采进展确实快于页岩油。尽管中国的页岩气已经取得不错的进展，但现在规模尚未超过80亿立方米，单井的开采成本还比较高，在经济性上还有待突破。
降本和机制是关键
2016年中国页岩气产量达到78.82亿立方米，仅次于美国、加拿大，位于世界第三。除民用外，我国页岩气商业开发已经形成完整产业链。
“我国页岩气开发起步虽晚，却是继美加之后第三个形成规模和产业的国家，产量近期可达百亿立方米能级。”国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟说。
金之钧表示，我国尚未开展全国范围的资源评价，不同单位采用类比法和体积法对我国页岩气资源进行了初步的估计，结果相差比较大，但总体显示我国页岩气资源丰富。“到2020年，页岩气产量力争达到200-300亿立方米，到2030年达到800-1000亿立方米，中国石油在川东南地区约500亿立方米，中石化约300亿立方米，以及一些不确定地区。”
“如果要完成计划，我们面临着巨大挑战。首先是4000米以下的深层，由于岩石的脆性降低、油性增强，给施工带来很大的困难。此外，在面积较广阔地区，包括鄂尔多斯获得了一部分低产量的油气，而陆上天然气还未获得突破，目前的开发成本较高，所以低成本战略是下一步技术创新的关键。”金之钧说。
与会专家表示，单井开采成本降低到5000万元以下，页岩气开采才具有经济性。页岩气开采值得期待，进展关键还要看油气体制改革总体方案的落实情况。
“要想大规模开发页岩气，当务之急是建立多种投资主体的合作开发机制，借助油气体制改革，国企、民企、外资能够联合进入，这才是最关键。”金之钧补充说。
或成上游改革突破口
有专家说，页岩气发展将成为油气改革上游勘探开发体制改革突破口。
论坛同期发布的《中国天然气发展报告（2017）》显示，2017年以来，长宁—威远、昭通、涪陵、川南等页岩气示范区（试验区）建设将深入探索开展页岩气勘查区块竞争出让新模式，促进页岩气规模扩大和商业化开发。
8月18日，全国首个页岩气探矿权拍卖权在贵州落定，贵州省产业投资（集团）有限责任公司以12.9亿元竞得正安县安场镇（含安页1号井）页岩气探矿权。
报告显示，除贵州外，其他省区也选出了一批页岩气勘查区块，拟进行竞争出让。除页岩气外，国土资源部委托山西省政府在山西行政区区域内实施部分煤层气勘查开采审批登记。
此次页岩气探矿权拍卖是我国油气探矿权出让制度的一次重要探索，对推动我国油气体制改革和矿业权出让制度改革有重要意义。
据记者了解，目前，国外诸多公司和专家对参与中国页岩气投资均持观望态度，意愿并不强烈。目前市场监管体制并不健全，建立公平公正的页岩气体制机制是当务之急。
页岩油还在苦苦探索
与会专家表示，中国页岩油目前还在苦苦探索当中。2010年，中石化在河南油田钻井获得不到5吨的产量，加上2011年所打水平井产量25万吨，现在两口水平井产量在50万吨左右，整体来看并不合算。
中石油选择在页岩当中找到好的致密的砂岩，并取得了一定收获。2014年在鄂尔多斯盆地发现了新的致密油田。2015年，获国家能源局支持，中石化和中石油分别建立了致密油和页岩油两个研发中心，2015年同时获得了国家重点实验室的建设。“中石油在致密油的开发中是有所收获的，中石化直接进行页岩油的探索，我们还有很长的路要走。”金之钧说。
金之钧表示，页岩油的发展取决于未来的油价。“现在页岩油瞄准的平衡油价目标是60美元，美国页岩油的平衡油价是40美元左右，我们还有相当长的路要走。目前技术还不成熟，面临巨大挑战”，金之钧说，“最大的威胁来自于低油价，所以对未来油价的预测是至关重要的。我们有信心看到未来油气的价格一定会走到60到80美元的区间值，所以页岩油是有希望的。”
目前，页岩油领域更多是在研究阶段、勘探方面企业的投入，与会专家建议，应积极开展新一轮的页岩油资源潜力评价，为国家战略决策提供依据，另外还需加大技术研发力度，建立页岩油的示范区，加大政策扶持的力度等。
金之钧表示，改变页岩油发展现状，需要政府建设适用于页岩油勘探开发的财税的优惠政策、多元投资主体的合作开发机制和鼓励新技术实验应用机制。
