张建华说,近几年来,聊城市的燃气事业得到了快速发展。目前,全市累计铺设天然气管道5194.18公里,累计发展管道天然气用户48.35万余户,全市管道天然气年用气量约为4.5亿立方米,主城区管道天然气的普及率达到了97.7%。但随着经济社会快速发展和城镇化建设步伐加快,燃气安全隐患增多,燃气管理工作还存在一些问题。为确保聊城市燃气行业安全运行和持续发展,维护广大人民群众生命财产安全和公共安全,制定出台《聊城市燃气管理办法》是十分必要的。发布会上,张建华对《办法》的起草、审查过程,整体框架,拟确立的主要制度作了详细介绍。
徐传飞就《办法》对燃气发展规划与工程建设作的具体规定给予了说明。他说,《办法》明确了市、县(市、区)燃气主管部门应当会同同级规划等部门,组织编制本行政区域的燃气发展专项规划,报本级人民政府批准,纳入城市总体规划,燃气主管部门负责组织实施,并报上一级燃气主管部门备案。同时规定,经批准的燃气发展专项规划,不得擅自变更。需要变更的,应当按照原审批程序重新报批。明确了编制燃气发展专项规划,应当按照城乡统筹原则,将燃气输送管网设施向乡(镇)和农村社区延伸。明确了城市道路进行规划建设时,燃气管网及附属设施应与城市道路实行统一规划、同步建设。明确了新建燃气用户户内燃气设施工程,应当按照国家标准规范规定,同时设计、安装燃气泄漏安全保护装置等内容。
张朝举就《办法》对燃气使用作的规定给予说明。《办法》明确了燃气用户应当遵守安全用气规则。燃气用户应当按照规定安装、使用具有燃气泄漏安全保护装置的燃气燃烧器具、连接管和具有检验合格标志的气瓶。禁止使用国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管和气瓶。同时,还明确了单位用户应当遵守的相关规定和要求。明确了燃气用户及相关单位和个人,应禁止的具体行为。燃气用户及相关单位和个人,不得将燃气管道作为负重支架、接地引线,或者擅自包裹、遮挡燃气管道;不得从事危及室内燃气管道及配套设施安全的装饰装修活动,以及法律、法规、规章禁止的其他行为。
陶杰就《办法》对液化石油气气瓶置换、检验与报废作的具体规定给予说明。《办法》称,鼓励使用瓶装液化石油气的用户,于2018年3月1日起两年内,将自有气瓶作价转让给已取得燃气经营许可证的液化石油气经营者。明确了液化石油气经营者应当对回购的气瓶进行分类处理。规定了对超期未检但未达到报废年限的气瓶,应当经依法核准的气瓶检验检测机构重新检验合格后方可投入使用;对已达到报废条件或检验不合格的气瓶应当报废处理。明确了液化石油气气瓶的报废与处理,由质监部门指定的单位实施,其他单位和个人不得私自进行处理。同时,《办法》还明确了县(市、区)人民政府财政部门,对液化石油气经营者两年产权置换期内回购报废气瓶的支出,给予适当补助的规定。
