京沪取消“小目录”让新能源汽车“地方保护”失灵
日期：2018-03-22 来源：重庆经信委
2月24日，北京发布《北京市推广应用新能源汽车管理办法》，撤除了此前关于市内准入车辆必须“在北京完成备案”的限定，正式取消备案管理制，改为引导和指导。北京取消“小目录”的举措，是对2月12日四部委联合发布的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中关于“破除地方保护，建立统一市场”要求的积极响应。在北京取消“小目录”的同时，上海多年来一直存在的准入条件也有所松动。比如，取消了电池200次循环试验，整车涉水和高压部件沉水试验的样车样件抽检也略有简化。北京和上海作为全国推广新能源汽车的“领头羊”，也都是国内重要的汽车产业基地，多年来坚持贯彻落实国家战略要求，不断聚焦社会资源，持续提供政策支持，为落实环境综合治理要求、促进节能减排、推进新能源汽车产业发展，做出了重大贡献。数据显示，截止到2017年底，全国新能源汽车保有量为153万辆，其中，北京纯电动汽车应用规模达到17.1万辆，累计建成充电桩11.52万个，上海新能源车示范推广达到16.6万辆，车桩比提升到1.27:1。京沪两地的新能源汽车保有量，在全国新能源汽车保有量中的占比超过20%。事实上，北京、上海都已有诸多品牌进入。从市场层面来看，北京的北汽、上海的上汽在本地市场也并未处于垄断地位，市场占有率也并非“稳居第一”。数据显示，2017年，北京和上海分别售出新能源汽车51958辆和61041辆，其中京外车企比亚迪2017年在京新能源汽车销量为16579辆，高于本地车企北汽新能源的15855辆。而在上海的纯电动汽车市场中，2017年排在第一位的是来自北京的北汽新能源，年度销量为8286辆，高于上汽等上海本地车企。这表明，新能源汽车市场自身具有极强的调节能力，过去即使存在“地方保护”政策，实际上也并未产生多大的效力。
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