在中国蓝天政策的指引下,中国
天然气的发展充满着机遇与挑战,针对中国天然气发展的诸多挑战,提出10条主要措施。
一、在国内主要立足三 大盆地,加大万亿立方米级资源规模区的勘探力度。主攻鄂尔多斯、四川、塔里木 3 大盆地及8 大重点领域,保持未来5 ~10年天然气储量稳定增长。加快3500 m 以深海相页岩气技术攻关,实现产量跨越发展。3 500 m 以浅海相页岩气技术可采资源量仅占11% ,目前其有效开发技术基本成熟配套,2020年有望上产至200亿立方米。3 500 m 以深海相、过渡相—湖沼相煤系和湖相页岩气技术可采资源量占比近90% ,突破后可保证页岩气进一步大规模上产与长期稳产。
二、在油气藏开采上,要尊重气藏生产规律,控制大气田采气速度(一般小于3%)与产量规模。常规大气田一般为边底水构造气藏,开发指标必须尊重生产规律,否则将对采收率和稳产时间造成严重影响,如典型气藏克拉2 、克深、龙王庙等。
三、加强技术与管理创新,提高非常规天然气开发效益。一是理念革命,保持同行成本最低,树立生命线意识;二是成本革命,设定综合投资上限,树立成本红线意识;三是科技革命,探索低成本新技术,树立效益底线意识。
四、对于外部市场,我们要依托“一带一路”战略,以中亚—俄罗斯、中东等地区
天然气资源大国为主体,综合利用国际气源,逐步构建中国主导的天然气新型市场。“一带一路”形成的政治、经济、基础建设合作等方面的有利保障,为天然气产业合作发展提供了新的机遇。应在已有合作基础上,采用多种方式,扩大合作规模和深度。同时依托人民币国际化进程,逐步建立东亚天然气国际交易市场和定价机制,提升中国在国际天然气交易中的主动权。发挥好市场主导作用,充分利用国际竞争来保障国家利益。
五、做为日渐兴起的储气库建设,要拓展建库新理念,快速有效增强调峰保供能力。一是择机转化优质大气田中后期生产方式,淡季降低采气速度,部署新井,提升高峰期供气水平;后期择机转为调峰气田,如克拉2 等优质气田。二是废弃矿井低成本快速建库,如金坛等20口废弃老腔、榆林神木煤矿采空区。三是启动含水层储气库工作,引进外来资本和技术,合作开发,如江苏白驹。
六、LNG在国际间迅速兴起,构建LNG多元化的国际供应体系和全方位的沿海接收体系。加强在中东、俄罗斯、澳大利亚、美洲、非洲等多元天然气国际合作,优化LNG长贸合同和现货合同组合,扩大LNG贸易总量;同时加快沿海LNG接收站全方位规划和投产,增强接收能力。
七、非常规一直做为常规天然气的有益补充,增加非常规等低品位天然气资源开发政策补贴,保障天然气持续上产。延续并完善页岩气和煤层气开发补贴政策,同时落实致密气的财政补贴,保障当前经济技术条件下的规模上产。建议实行差别化税费政策,加大对深层、深水天然气资源开发利用的财税优惠力度。
八、发挥天然气管网作用,为目前弃风、弃光、弃水电提供解决新途径。全国弃风、弃光、弃水电1 100亿kwh ,可制取氢气275亿立方米,相当于替代110亿立方米的天然气制氢生产线。
九、加强天然气多途径综合利用,优化天然气消费结构。加强天然气发电、城镇
燃气、工业燃气、交通燃气等的升级利用,大力发展天然气分布式能源和天然气热电联产,提高利用效率。
十、建立长效机制,重点解决北方冬季“气荒”问题。努力保障天然气在北方清洁能源占比20% ~25% ,尤其重视对北方六省市的充足供应,确保3 天以上应急储气能力。
由于中国天然气需求量的不断增加,中国天然气产业还有很长的路要走,在全方位的各种努力下,这个问题将很快被解决。