安全生产大检查行动方案
为深入排查油气输送管道（以下简称管道）隐患，加强夏季高温期间管道安全生产工作，有效防范和遏制影响管道安全的各类因素，全面消除管道存量隐患，坚决杜绝管道新增隐患，根据《关于印发苏州市石油天然气输送管道安全隐患专项整治暨夏季高温期间安全生产大检查行动方案的通知》（苏管安办〔2018〕5 号）、《关于开展全市夏季高温期间安全生产大检查的通知》（张安〔2018〕19 号）要求，针对全市管道保护工作现状，市油气输送管道安全生产专业委员会决定在全市开展管道安全隐患专项整治暨夏季高温期间安全生产大检查，现制定本行动方案。
一、总体要求和工作目标
深入贯彻落实国家、省、市一系列关于安全生产工作的决策部署，按照全市消防和安全生产工作电视电话会议、市安委会全体（扩大）会议暨“331”整治火灾隐患百日专项行动现场推进会会议精神，针对夏季高温和汛期季节性天气的特点，持续按照企业自查自改与部门督查巡查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，全面开展管道安全隐患专项整治暨夏季高温期间安全生产大检查，重点推进对巡线检查发现的管道隐患的整治及“回头看”工作，加强对管道沿线各类施工、违法搭建等安全隐患的清理消除，突出对占压、安全距离不足、穿（跨）越等管道安全隐患进行重新排查治理，着重摸排易发泥石流、坍塌等地段造成管道滑移的安全隐患，确保全市管道安全生产形势持续平稳。
二、检查范围、内容
（一）检查范围
本次安全生产大检查的范围覆盖我市境内所有运营的管道(不包括城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道)。
（二）检查内容
一查主要负责人履职情况,企业安全生产责任制建立和落实情况,安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入情况，开展巡线摸排情况。二查安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化建设情况。从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。三查各类厂站阀室的重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况。安全风险辨识、评估、分级管控和隐患排查治理双重机制建设情况。四查隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况。重点复查巡线检查发现的隐患整治情况。五查应急管理体系建设,专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况,应急预案编制、应急演练落实和应急物资储备情况等。六查落实管道完整性管理工作情况。管道数据采集、完整性评价(内检测报告、压力测验报告等)、风险评价、高后果区识别等情况;管道完整性管理基础数据上报情况。七查按照《国家安监总局等八部门关于加强油气输送管道途径人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》要求开展高后果区安全管理工作情况。八查网格化管理情况,会同管道属地镇（区）构建管道网格化管理情况。九查夏季高温和汛期管道安全生产措施落实情况。
三、时间安排
(一)组织排查治理。即日起各管道企业对照检查要求，结合各自实际，对管道保护的重点目标、重点区域、重点部位实施全面细致摸排;对管道高后果区全面对标细化管控措施;对管道各类厂站阀室进行全方位的安全监管。
(二)专项督察检查。7 月 31 日至 9 月 10 日期间，由市油气输送管道安全生产专业委员会办公室牵头，会同市安监局及管道所在区镇组成联合检查组(具体时间另行通知)，深入管道一线全面开展对表检查,对重点目标、重点区域、重点部位要做到检查全覆盖。对检查发现的每一项不符合管道保护的违法违规行为,要依法落实整改责任,制定整改措施,并立即进行整改。
(二)专项督察检查。7 月 31 日至 9 月 10 日期间，由市油气输送管道安全生产专业委员会办公室牵头，会同市安监局及管道所在区镇组成联合检查组(具体时间另行通知)，深入管道一线全面开展对表检查,对重点目标、重点区域、重点部位要做到检查全覆盖。对检查发现的每一项不符合管道保护的违法违规行为,要依法落实整改责任,制定整改措施,并立即进行整改。
(三)总结评估验收。9 月初，各管道企业要认真对此次检查工作进行总结，对存在的问题进一步制定针对性措施,明确时限、责任到人、立行立改,杜绝扯皮推诿、久拖不解，并在 9 月10 日前将书面总结材料报送市油气输送管道安全专业委员会办公室。
四、工作要求
（一）增强责任意识，明确目标任务。各管道企业要高度重视此次安全生产大检查工作，迅速制定方案，立即动员部署，细化目标，明确任务，落实责任，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保管道安全隐患专项整治暨夏季高温期间安全生产大检查专项行动不走过场。
（二）落实主体职责，加强协调配合。各管道企业是管道保护的责任主体，要全面细致开展自查，深入排查各类安全隐患和突出问题，做到“横向到边，纵向到底”。各管道企业要主动与相关部门、属地镇（区）联系，积极开展管道保护各项工作。管道企业属地镇（区）应切实履行好安全生产属地监管责任，督促企业开展好自查工作，完成隐患排查整治，推进管道网格化管理体系构建。
（三）加强宣传引导，完善舆论监督。要充分发挥媒体舆论导向作用，广泛宣传油气管道安全知识常识和政策要求，营造多方合力、全社会共同关注支持的良好氛围。鼓励群众举报、媒体曝光危害管道安全的各类非法违法行为,形成强有力的、快速反应的监督机制。要加强舆情收集与分析,做好舆论引导和应对工作,进一步完善管道突发事件新闻发布机制,保证信息及时、准确、有序发布,营造良好舆论环境。
