东莞市中堂造纸产业基地是东莞市设立的7个环保专业基地之一，位于中堂镇东北部东江南岸、北潢路以北的狭长地带，东接草墩桥，西至豆豉洲，占地11905.65亩。该基地于2008年7月获得广东省环境保护局批复（粤环审[2008]275号）。
在顶峰时期，中堂镇有造纸企业30余家，总产能近600万吨，占东莞市造纸总产能的一半以上。近几年，随着东莞市淘汰落后产能的推进，一多半企业已经退出了造纸行业。
由于基地在实际开发过程中，与原环评规划相比较存在差异，最新的调整如下：
（1）基地造纸企业数量调整，从原环评批复核定的26家调整为现有的13家造纸企业；
（2）基地用地红线及用地规划发生变化，用地红线由845.29公顷调整到793.71公顷；
（3）集中供热方式发生变化，明确由东莞中堂燃气热电联产项目向基地供热，采用天然气为燃料；规划调整后6家造纸企业的蒸汽由中堂镇集中供热，5家65t/h及以上蒸汽锅炉自备热电联产造纸企业近期不纳入集中供热，燃煤改为燃天然气，另外2家仍由金洲厂供热保持不变。
（4）基地造纸产能调整，基地造纸产能由原规划环评批复的年产量432.36万吨近期调整到630万吨，远期不再预留扩产，基地造纸企业的生产废水和生产废气等污染物排放量仍在审批的范围内。
（5）现有基地造纸企业审批废水排放量为145378t/d，通过提高各造纸企业清洁生产水平，提高中水回用率，规划调整后各造纸企业中水回用率不低于88.0%，调整后增产不增污情况下，废水排放量仍按审批145378t/d计。
（6）规划调整后，中堂基地内造纸企业固体废弃物种类主要包括；生产工序产生的造纸废渣；污水处理设施运行过程产生的污泥；员工的生活垃圾。造纸废渣中的纸浆经清洗后回用于生产，废塑料、废金属具有回收价值，经分选后可卖给物资回收部门再生利用，沙石渣可随同生活垃圾填埋；污泥可根据各企业实际情况，结合调整后基地的供热规划，采取以下的处置方式：一是制浆回用；二是作为有机肥料；三是委托专业公司处理处置；生活垃圾由专人收集后，运到指定的生活垃圾堆放点，由环卫部门统一运往专门的垃圾填埋场填埋或者作其他处理。
（7）规划调整后保留基地内的13家造纸企业，另外，6家造纸企业由中堂镇集中供热，即调整后将减少12台锅炉，调整后基地噪声源强将有所降低，因此本次环评不进行预测。
附：中堂基地内13家造纸企业名单
东莞理文造纸厂有限公司、东莞市祥兴纸业有限公司、东莞市潢涌银洲纸业有限公司、东莞金洲纸业有限公司、东莞市建航纸业有限公司、东莞市达林纸业有限公司、东莞市上隆纸业有限公司、东莞市双洲纸业有限公司、东莞建晖纸业有限公司、东莞市鸿业造纸有限公司、东莞市汇隆特种纸业有限公司、东莞市建桦纸业股份有限公司、东莞市中联纸业有限公司
