问：为什么要理顺居民用气门站价格？
答：天然气价格改革分步推进，近年来主要侧重于非居民用气，居民用气价格改革相对滞后，居民用气门站价格自2010年以来一直未作调整，价格没有理顺，价格水平低于非居民用气。随着国内外市场形势变化和非居民用气价格改革深化，居民用气价偏低的矛盾越来越突出：一是价格倒挂，不能反映成本。居民用气平均门站价格不仅低于进口气供应成本，也低于国产气供应成本。2006年我国成为天然气净进口国以来，对外依存度快速攀升，2017年已经接近40%，居民气价倒挂，既不利于保障居民用气供应，也不利于天然气行业持续健康发展。二是价格缺乏弹性，不能反映供求变化。现行居民用气门站价格实行上限价格管理，价格机制缺乏弹性，不能灵敏反映市场供求变化特别是冬夏季节性差异，价格信号失真，不利于资源优化配置和高效节约使用。三是执行争议不断，加大监管难度。居民用气门站价格低于非居民，容易导致供需双方“钻空子”，实践中居民用气数量成为上游供气企业与下游燃气公司争论焦点，影响市场运行效率，也不利于政府监管。
去年采暖季国内天然气供应紧张，凸显了居民气价偏低的矛盾，各方面普遍认为理顺居民气价势在必行。因此，国家决定抓住当前国内价格总水平相对平稳的有利时机，理顺居民用气门站价格、完善价格机制。
问：此次国家理顺居民用气门站价格的主要内容有哪些？
答：理顺居民用气价格、完善价格机制，坚持市场化改革方向，坚持问题导向，坚持政策协同。方案主要包含三方面内容：
一是理顺居民用气门站价格，建立反映供求变化的弹性价格机制。将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平安排。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格，实现与非居民用气价格机制衔接。方案实施时门站价格暂不上浮，自2019年6月10日起允许上浮。目前居民与非居民用气门站价差较大的，此次最大调整幅度原则上不超过每立方米0.35元，剩余价差一年后适时理顺。门站价格理顺后，门站环节不再区分居民和非居民用气价格。
二是推行季节性差价政策，鼓励市场化交易。供需双方充分利用弹性价格机制，形成灵敏反映供求变化的季节性差价体系，消费旺季可在基准门站价格基础上适当上浮，消费淡季适当下浮，引导用户旺季少用气、淡季多用气，促进削峰填谷。同时，鼓励企业通过上海、重庆石油天然气交易中心等平台进行公开透明交易，充分发挥市场机制作用。
三是各地合理疏导终端销售价格。居民用气门站价格理顺要综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素，合理安排居民用气终端销售价格。
问：我区天然气门站价上调多少？终端销售价格上调多少？
答：我区现行居民用气门站价为1.277元/立方米，此次门站价格调整后为1.53元/立方米，上调0.253元/立方米。按照天然气价格调整上下游联动机制，参照主城及周边区县价格调整方案，结合居民承受能力、燃气企业经营状况、配气环节增值税税率调整、输差等因素，终端销售各阶梯价格顺加0.26元/立方米，主城区及周边区县此次价格调整大多在0.26-0.28元/立方米之间。
我区现行非居民用气门站价为1.54元/立方米，此次门站价格调整后为1.53元/立方米，下调0.01元/立方米。按照联动机制，综合考虑其他因素，非居民用气最高销售价格下调0.02元/立方米。
问：我区天然气销售价格调整方案如何？
答：此次价格调整为减少理顺居民用气价格对居民用户的影响，我区参照主城区及周边区县采取等额顺价的方式。居民用气销售价格各档阶梯气价均上调每立方米0.26元，第一、二、三档销售价格分别由1.72元/立方米、2.06元/立方米、2.40元/立方米调整为1.98元/立方米、2.32元/立方米、2.66元/立方米，合表居民用户及学校、部队食堂、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户由1.89元/立方米调整为2.15元/立方米。居民用天然气其他相关规定仍按我区《关于建立主城区居民生活用气阶梯价格制度的通知》（长发改价〔2015〕54号）执行。
此次非居民用气最高销售价格下调0.02元/立方米，工业用气最高销售价格由2.03元/立方米调整为2.01元/立方米，商业、集体用气最高销售价格由2.19元/立方米调整为2.17元/立方米，CNG原料气最高销售价格由2.05元/立方米调整为2.03元/立方米。
问：居民用气价格调整应召开听证会，为什么没召开听证会？
答：根据《重庆市定价听证目录》，居民用气价格调整应召开听证会，但建立了价格调整联动机制的除外，可按联动机制的规定实施。2010年8月，我区在调整居民用气价格时建立了天然气上下游价格联动机制。因此，此次居民用气价格调整是按联动机制进行并报区政府批准的。
问：国家是从2018年6月10日起上调了门站价，我区天然气销售价格调整是否也从2018年6月10日起执行？
答：天然气价格涉及千家万户，范围广，社会关注度高，价格疏导也需要一定时间，为减少价格调整矛盾，我区拟从2018年9月1日执行，本次调价中价格上浮、销售价格调整时间滞后等因素增加的购气成本由城市燃气企业消化，不再补收。
问：我区理顺居民用天然气价格有哪些保障措施？
答：我区有关部门和天然气经营企业将采取多种措施，稳定天然气供应，维护市场秩序。一是加强资源保障。天然气主管部门将加强协调天然气资源保障和运行调度，城市燃气企业要做好生产组织和供需衔接，保障天然气市场平稳运行。二是强化监督检查。价格主管部门将加大监督检查力度，对企业价格违法违规行为及时进行查处，切实维护天然气市场秩序。三是提升服务质量。督促城市燃气企业加强燃气管网及设施维护，抄表收费管理等服务，强化经营管理水平，切实提升服务品质，满足市民高质量生活对天然气的需求。
