一、巡察整改工作开展情况
市委第三巡察组巡察工作反馈会后，集团党委高度重视，召开专题会议研究，制定了《关于巡察反馈意见整改的方案》，并列出详细的整改工作台账，组织相关人员对整改工作进行全面安排，逐条明确整改时限、责任领导、责任部门。集团领导班子从自身做起，带头做好表率，按照各自分工，对照问题，逐一进行研究分析，细化了整改措施。各部门按照职责要求，对照台账逐项抓好落实，并结合实际，研究制定规章制度，建立健全长效机制。
二、整改工作落实情况
需整改落实问题共涉及“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党”3个方面、12个具体问题及30项具体任务，具体落实情况如下：
（一）党的领导弱化方面
1、调整加强党建工作者队伍。2018年1月2日经党委会研究成立党务工作办公室，2018年1月10日从集团机关考察，择优调任3名专职党建员，并明确了党建员的职责。
2、创新完善党建工作思路。结合习总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，对2018年党建工作思路进行重新整理完善，并且各支部根据集团党建工作总体思路和各支部的实际工作各自完善了党建工作思路。
3、加强党建文化阵地建设。修缮改造老旧厂房建设党建文化活动中心，为基层支部和广大党员提供学习、培训、教育、阅览、竞赛、创新、文体等于一体的综合性、多功能的党建文化活动阵地，争创威海市党建示范引领工程项目。
4、完善和落实四项党建工作制度。2018年3月9日对党建工作四项制度进行统一下发并参照实施，一是完善了《党建工作例会制度》，规定每周召开例会部署党建工作，每月组织支部书记例会。二是制订了《季度党务工作者例会制度》，明确党务工作者的工作职责，每季度召开党务工作者工作例会。三是制订了《党员征求意见制度》，对企业重大问题的决策，组织党员进行协商，充分征求党员意见，每年不少于两次征集党员对支部、党委的工作意见。四是制订了《党建工作督查制度》，明确党委每月例行党建检查，不定期进行党建资料抽查。
（二）党的建设缺失方面
1、党风廉政建设方面工作开展不力，存在敷衍塞责现象。
①强化集团纪检监察职能。2017年12月21日集团党委和各支部成立了党风廉政建设领导小组，集团抽调专人负责党风廉政建设工作和纪检监察工作，切实加强对党风廉政建设工作的落实和执纪审查工作、内部监督的管理。
②建立健全规划和机制。重新完善了党风廉政建设总体规划和监督考核机制，并于2018年3月9日进行统一下发并参照实施。将党风廉政建设与企业生产经营管理同部署、同研究、同落实、同检查、同奖惩，实行各党支部自查与集团党委抽查相结合、党委考核与职工测评相结合，把党风廉政建设监督考核情况作为年度干部考核、任用和评先表彰的重要依据。同时，于2018年1月11日成立了督查考核部，负责对集团所有规章制度进行梳理和完善，并组织申报ISO9001质量管理体系认证。
③明确和强化责任分工。对各单位党风廉政建设年终总结报告、自查报告和个人剖析进行重新检查，热电燃气集团年度廉政建设报告、热电厂2013-2017年党风廉政建设个人剖析材料、天颐热电党风廉政建设年终总结及个人述职述廉材料、供热公司2017年党风廉政建设自查报告进行了重新整理完善。制定了《关于加强党风廉政建设工作实施意见》及党风廉政建设主体责任清单，于2018年3月9日进行统一下发并参照实施，从党委到下属企业层层制定党风廉政建设班子成员分工责任清单，明确主要领导及班子成员在党风廉政建设中的职责和任务，细化责任分解，层层进行落实。
2、党内组织生活方面
①规范党员发展结构。严格按比例有计划的发展党员，2017年已发展党员9名，2018年已发展党员8名，2018年度已发展入党积极分子12名，今后严格按照发展党员程序要求发展党员，并加强对非党中层干部的选拔和培养，逐步扩大中层干部党员比例。
②规范党员发展程序。2018年5月15日，根据国企工委下发的《关于调整发展党员工作部分要求的通知》要求，集团党务办对发展党员的各个环节进行重新规范完善，严格按照程序发展党员，规范入党材料管理和审查。供热公司已依照规范程序，重新组织召开支部党员大会，对2017年纳新对象进行投票表决，非党人员参与率由原来的50%增加到70%并达到100%同意，并完善了对入党积极分子的考察、谈话等方面的会议记录。
③规范党内组织生活。党务工作办公室于2018年1月24日对各支部党内生活记录本进行了重新检查，对于记录内容较少的责令进行充实；对所有支部党员的笔记本进行重新检查，共检查出6本笔记抄写内容较少，7本笔记字迹潦草等现象，已重新抄写。以后每月党委坚持对各支部党建工作进行检查，并不定期的对党员笔记进行抽查，发现不合格的党员笔记及时责令整改，并将党员笔记完成情况与党员星级考核挂钩。
3、严格执行党费收缴规定。集团各支部原属于电业党委，所以其党费收缴时间一直延用电业党委的党费收缴时间，半年收缴，集团成立后发现这种收缴党费的方式违规，对党费收缴进行规范，开始进行月度收缴党费，2014年集团由天颐热电办公地点进行搬迁至热电厂院内，对当时的党费收缴单据有的遗失，进行了后期补填单据。今后严格按照上级要求，每月10日坚持做好党员活动日的党费收缴和管理工作。
（三）全面从严治党不力
1、严格落实党风廉政建设主体责任制。一是进一步明确分包责任，党委及党支部领导班子成员划分责任区域，分包党支部、各部门，并将《关于加强党风廉政建设工作实施意见》分解到有关领导干部及部门，确保每项工作都明确责任领导、牵头单位和责任单位。二是根据国资局“制度落实月”的活动安排，集团公司于2017年10月16日成立专项领导小组并下设办公室，对集团及各公司所有规章制度进行重新理顺，对不合时宜的进行重新修订或废止，共整理出345份规章制度，使各项工作都有法可依、有章可循、有据可查，减少工作的随意性、随机性和盲目性。集团公司并将所有规章制度提交给ISO9001质量体系认证进行再次规范。
2、健全党风廉政建设责任追究制度。一是制定《党风廉政建设责任追究制度》于2018年3月9日进行统一下发并参照实施，用责任分解、监督检查、倒查追究等方式，将日常工作、安全生产经营等全部纳入责任追究范围，改变过去“以罚代管”，仅拘泥于值班考勤等问题。二是对2013年以来经济处罚的情况进行梳理，未出现违规违纪的现象。
3、选人用人制度不完善方面
①建立完备的审批备案制度。2018年1月集团公司已对未采取竞争上岗或职工投票推荐产生的中层干部集中进行民主评议，所有测评结果均为“优秀”，得到集团职工的认可。并按照市国企工委《关于加强市属国有企业人员管理工作的通知》要求，集团公司在需要进行人员招聘、干部选拔时，严格按照工作程序进行报批。
②设置完善严格的选拔任用条件。结合《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善了《干部任免选拔制度》，于2018年3月9日进行统一下发并参照实施，明确企业干部选拔必须符合干部选拔任用的六项基本条件；完善了《干部试用制度》，于2018年3月9日进行统一下发并参照实施，对新上岗的干部进行为期一周的公示和为期3-6个月的试用，试用期结束前，公司党委委派人力资源部进行民主测评，分数较低、群众不认可的干部将依规处理。
③采取公开、公平、公正的方式。完善了《竞聘上岗制度》，于2018年3月9日进行统一下发并参照实施，干部选拔采取公开选拔、竞争上岗等方法，并对参与公开选拔、竞争上岗等人员资格进行严格的规定；完善了《人才储备制度》，于2018年3月9日进行统一下发并参照实施，创建人才储备库系统，通过民主推荐、技术比武、评先选优等方式选拔各方面、各类型人才充实人才储备库，建立健全后备干部选拔任用机制。
④定期进行民主测评和谈话制度。完善了《干部民主测评制度》，于2018年3月9日进行统一下发并参照实施，为保证干部队伍的纯洁性，公司党委每年对干部进行不少于两次的民主测评，对测评分数低的干部进行谈话、劝诫。制订了《党员干部谈话制度》，于2018年3月9日进行统一下发并参照实施，党委书记每半年要与基层党支部书记进行一次谈心谈话，党支部书记每半年要对支部党员进行一次谈心谈话。
⑤定期对各支部选人用人情况进行督察。制订了《人事管理督察制度》，于2018年3月9日进行统一下发并参照实施，每季度对下属各支部的选人、用人情况进行督察，对人员的使用和工作情况进行调查。
4、违反六大纪律方面
设立账外账问题。天颐热电、供热公司内部处罚资金已全部存入大账，对经济处罚类的制度，按照《劳动法》规定进行重新梳理，结合ISO9001质量管理体系认证进行再次规范。
三、下步打算
巡察整改工作对震慑腐败、教育党员干部职工产生了积极的影响，对规范党内政治生活，促进全面从严治党起到了很好的效果。为了确保整改工作取得长效性成果，集团党委将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入。
1、以严的精神强化责任落实。我们将提高政治站位，严格贯彻落实巡察组反馈的意见、建议，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，制定整改方案，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，强化责任落实，确保压力层层传导、责任层层压实，不折不扣做好巡视“后半篇文章”。
2、以实的作风逐项抓好整改。对于巡察组反馈的问题，我们将分类建立整改台帐，并以铁的纪律强化跟踪督办， 加强干部作风建设，落实一岗双责制度，严肃政治纪律和规矩意识，认真履职全面从严治党主体责任，建立常态化长效机制，营造风清气正的政治生态。
3、以强的举措推动公司向前发展。我们将以此次巡察为新的契机，自觉把贯彻落实巡视组的反馈意见要求作为推动工作、促进发展的重要动力，认真梳理存在的问题，集中力量抓好整改落实，健全完善各项规章制度。同时，强化集团公司纪检监察力量，加大违法行为的警示与查处力度，坚定不移的推进全面从严治党、从严治企，营造出求真务实、高效廉洁、风清气正的良好工作氛围。
以上是热电燃气集团有限公司对巡察反馈意见的整改落实情况，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0631—7596101；电子邮箱a7599500@163.com。
中共荣成市热电燃气集团有限公司委员会
2018年8月27日
