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西安居民用气价格要涨? 物价局:将建弹性价格机制

日期:2018-11-06    来源:华商网

国际燃气网

2018
11/06
14:30
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关键词: 供气量 天然气 居民用气门站价格

    11月12日,西安市物价局将召开天然气价格改革听证会,此次听证会将重新核定城市燃气配气价格,推行季节性差价政策,鼓励市场化交易。
 
    11月5日,西安市物价局价格处相关负责人就市民关注的天然气问题,接受了华商报记者的采访。
 
    1 调整依据是什么?
 
    省要求从紧安排调价幅度
 
    答:国家发改委和省物价局下发发改价格规〔2018〕794号文,自6月10日起,将居民门站价格由最高限价改为基准门站价格,我省上游居民门站价格由1.00元/立方米上调为1.23元/立方米;省物价局下发陕价商发〔2018〕54号文调整省内居民管输价格,由0.49元/立方米下调至0.316元/立方米,非居民管输价格由0.306元/立方米上调至0.316元/ m3时,实现了省内居民,非居民管输价格并轨。
 
    省要求各设区市合理疏导上游调价因素,从紧安排调价幅度,原则上应在8月底前调整城市天然气终端销售价格。
 
    2 调整任务是什么?
 
    建立上下游价格联动机制
 
    答:此次天然气价格改革的主要任务,一是推进天然气市场化改革,建立上下游价格联动机制国家发改委在发改价格规[2018] 794号文中明确,允许供需双方以基准门站价格为基础,在上浮20%,下浮不限的范围内协商确定具体门站价格省物价局文件要求,建立起反映天然气市场供求变化的上下游价格联动机制。
 
    二是推行季节性差价政策,鼓励市场化交易。国家和省上文件要求充分利用弹性价格机制,特别是北方地区应形成灵敏反映供求变化的季节性差价体系,利用价格杠杆削峰填谷,鼓励引导供气企业增加储气和淡旺季调节能力。
 
    三是重新核定城市燃气配气价格。今年1月25日省物价局下发了“陕西省物价局城市管道天然气配气价格管理办法”,办法规定,配气价格为准许成本,合理收益加税费之和,扣减其他营业收支净额;城市燃气收益率调整为6%按照省上要求,各设区市要重新核定城市燃气配气价格。
 
    3 为何必须调整?
 
    交叉补贴已难以为继
 
    答:一是理顺居民气价势在必行从今年6月10日起,国家已建立了弹性价格机制,对居民用气实行基准门站价格,允许供需双方以基准门站价格为基础,协商确定具体门站价格。
 
    二是西安市居民气价多年未调。西安市居民用气配气价格自2006年年以来,已12年未做调整,居民用气销售价格自2010年以来也一直未做调整。
 
    三是交叉补贴已难以为继。西安市居民用气价格低于非居民用气价格,一直是以非居民气价对居民用气成本进行补贴。去年以来,国家实施“三去一降一补“政策,非居民配气价格多次下调,以非居民气价补贴居民用气成本的空间越来越小。
 
    四是价格缺乏弹性,不能反映供求变化。现行居民用气门站价格不能灵敏反应市场供求变化特别是冬夏季节性差异,无法及时疏导上游价格变动因素,不利于资源优化配置和高效节约使用。
 
    4 打算怎么改?
 
    建立弹性价格机制
 
    答:西安市冬季高峰期天然气用气量较大,存在一定量的用气缺口,增强燃气企业保供能力,维护天然气市场平稳运行已是当务之急根据中省文件要求,西安市天然气价格改革的主要任务:
 
    一是调整居民用气销售价格。综合中省调价因素,西安市需要疏导上游门站价格增幅0.056元/米。
 
    二是各地市要按“陕西省天然气管道运输和配气价格管理办法(试行)”(陕价商发〔2017〕141号)重新核定配气价格,降低价格水平。
 
    三是按照中省要求,建立能够反映供求变化的上下游价格联动机制,即弹性价格机制。
 
    5 西安供用气情况怎样?
 
    西安全市去年供气量共计22.7亿立方米
 
    答:截至2017年底,全市居民用户共328万户,非居民用户共13628户,其中西安秦华天然气公司居民用户252万户,非居民用户10390户全市年供气量共计22.7亿立方米,其中。居民供气量15.46亿立方米,非居民供气量7.24亿立方米。
 
    西安市现有11家城市燃气公司,累计投运的天然气管线达10685公里0.11家公司中西安秦华天然气公司规模最大,累计投运的天然气管线达7293公里,西安市城六区由西安秦华天然气公司供气,灞桥区部分区域和蓝田县由西蓝天然气公司供气,长安区,鄠邑区,临潼区,高陵区,闫良区,周至县6个区县分别由其余9家天然气公司供气。
 
    6 调价后如何保障民生?
 
    低收入家庭有望获补贴
 
    答:一是保障低收入群众生活调整居民气价后,对困难群众家庭生活带来的影响,将根据实际增加支出的测算情况,由市民政部门在调整低收入家庭生活补贴标准时一并予以考虑;二是调整天然气价格分类西安市天然气价格将由原来的居民,非居民和集中采暖用气三类,合并为居民和非居民用气两类;集中采暖用气包括小区自备锅炉和市政集中采暖,按居民用气类别执行。
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