方案明确，自2019年起，哈尔滨各县(市)城镇范围内政府投资的公益性建筑、保障性住房及建筑面积超过3000平方米的公共建筑全面执行绿色建筑标准；到2020年，县(市)城镇范围内新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。鼓励新建工业建筑、政府投资的农村公共建筑执行绿色建筑标准。严格执行建筑节能强制性标准。新建建筑在设计阶段和施工阶段建筑节能强制性标准执行率均达到100%。开展居住建筑节能75%技术和标准研究，力争“十三五”期末执行居住建筑节能75%设计标准。贯彻落实公共建筑节能设计标准，进一步提升能效水平。
推进既有居住建筑节能改造
方案明确，结合老旧小区整治改造，鼓励有条件的小区按照绿色建筑标准实施既有居住建筑节能改造，不断改善室内居住热环境。积极推动公共建筑节能改造。以国家机关办公建筑、高校、医院等能耗较高的公共建筑节能改造为试点，开展公共建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统节能改造，提高用能效率和管理水平。
科学实施清洁供暖
研究制定全市清洁供暖规划，优先把清洁燃煤集中供暖作为基础性热源，充分发挥存量热电联产机组供热能力并实施超低排放改造，加快淘汰燃煤小锅炉。因地制宜推广天然气、电、地热能、生物质能、太阳能、工业余热等清洁供暖方式，促进供暖方式清洁化、多元化发展。全面提高热网系统效率。进一步实施城镇供热系统节能改造，提高热源效率和管网保温性能，优化系统调节能力，改善管网热平衡，提高供热质量。加大供热老旧管网、换热站改造，积极推广热源优化、热网自动控制系统、管网水力平衡改造、无人值守热力站等技术措施，推动供热企业加快供热系统智能化改造。运用供热大数据和热力云平台以及“互联网+智慧热力”等先进技术，对热网系统进行运行调节、控制和管理。
大力推广装配式建筑
加快完善装配式建筑设计、施工、部品生产、验收、评价等环节的标准体系和计价标准定额。大力发展装配式混凝土建筑，完善现有预制装配整体式混凝土剪力墙、混凝土配筋砌块砌体等装配式混凝土结构体系，完善混凝土预制构配件通用体系，提高装配式建筑技术集成水平。研究推广严寒地区钢结构、现代木结构等结构体系试点工作。扶持产业化基地建设和设计、生产、安装一体化装配式龙头企业，政府投资项目率先采用装配式建造方式。积极推行住宅全装修，鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一。
积极推进绿色农房建设
根据国家关于农村住房节能、绿色相关标准，研究编制适家的住宅绿色建设和改造技术标准、图集、技术指南等，指导农村实施建筑节能工作。加强绿色农房示范工作，大力推广太阳能等可再生能源利用、围护结构保温等节能技术，切实推进秸秆、沼气等生物质能利用。
严格建筑拆除管理程序
加强城市规划管理，维护规划的严肃性和稳定性。加强建筑维护管理，对符合城市规划和工程建设标准、在正常使用寿命内的建筑，除公共利益需要外，不得随意拆除。拆除大型公共建筑，要按有关程序提前向社会公示征求意见，接受社会监督。
推进建筑废弃物资源化利用
落实建筑废弃物处理责任制，按照“减量化、资源化、无害化和谁产生、谁负责”的原则收集、运输和处理建筑废弃物。积极推行建筑废弃物集中处理和分级利用，加快建筑废弃物资源化利用技术和装备的研发与推广，开展建筑废弃物资源化利用示范。城管部门要加快建设废弃物集中处理基地，推进建筑废弃物资源化利用。
