一、2017年主要工作
2017年,在州委州政府的正确领导下,全州
能源局系统坚持推进能源供给侧结构性改革,坚守生态和发展两条底线,以“五化”改造为突破口加快推动煤炭工业转型升级发展,一批水电、火电、风力发电、光伏发电、
天然气发电、生物质发电项目已建成投用,还有一批项目正在建设和将陆续开工,以能源为基础的工业体系基本形成。
(一)主要工作
1.完善能源发展规划和政策措施。完成《黔西南州“十三五”煤炭发展规划》以及煤炭、新能源、天然气管网、新能源汽车充电桩建设等子规划的编制,印发了《州人民政府关于黔西南州煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级实施方案的通知》(州府发〔2017〕13号),拟定《全州煤炭工业转型升级发展实施方案》等促进煤炭工业转型升级发展的系列政策措施,有力推动能源产业健康发展。
2.抓能源投资拉动发展。截止2017年12月,累计完成能源固定资产投资78亿元,其中,预计完成
煤矿固定资产投资10亿元,电力和新能源固定资产投资68亿元。
3.抓煤矿复工复产促煤炭工业转型升级发展。一是争取省政府的“双十亿”资金9600万元,撬动72个煤矿复工复产,较2016年增加14个,煤炭产量达1000万吨。二是推进煤矿“五化”建设取得新突破。州委州政府将煤矿“五化”改造工作纳入政府工作报告,并从财政资金中预算3000万元作为煤矿改造的奖补资金,启动40个煤矿升级改造,完成31个机械化矿井改造升级,机械化矿井占全州正常生产矿井(38个)的81.58%。三是推进煤电融合发展。按照政府、电厂、煤矿三个相关满意原则,政府搭台,协调兴义电厂向兴仁县振兴煤矿和普安县宏发煤矿注入生产启动资金1800万元,金州电力公司清水河自备电厂向晴隆县永荣煤矿注入1000万元“五化”改造资金。四是深入实施“双退出”行动计划,积极淘汰落后产能,先进产能得到有效释放,全年关闭煤矿12个、淘汰落后产能216万吨,煤炭产量止住了2012年以来的下滑势头,较去年提高70万吨。五是引进广西百矿集团,做实丰联集团公司,推进煤矿综合机械化建设,目前已完成普安县开泰煤矿和安福煤矿的综合机械化改造升级。
4.夯实“大电强网”发展基础。一是加快电源点建设。普安电厂建设有序推进,完成1号机组调试电源受电,已具备送电条件, 500kV升压站配电装置安装完成;2号机组主厂房封闭、冷却塔施工完成,脱硫吸收塔安装完成90%。送出线路工程已动工建设;贞丰白层港煤电冶一体化联产动力车间项目、安龙县煤电一体化产业基地热电联产动力车间项目动工建设,工程进展有序;开工建设天然气分布式发电项目2个,总装机10万千瓦。二是加快电网建设。兴义南方电网覆盖全州八个县市,供电面积13945平方公里,建成投运35千伏及以上变电站115座,变电总容量8137.8兆伏安。兴义地方电网已建成220kv变电站6座,主变8台,总容量1590兆伏安,形成220kv环网线路覆盖兴义、义龙、安龙、兴仁、贞丰所有工业园区。截止目前,黔西南州电力总装机突破928.8万千瓦。其中:水电总装机669.1万千瓦,火电总装机190万千瓦,风电场总装机为8.4万千瓦,光伏电站总装机为59.5万千瓦,垃圾发电站总装机1.8万千瓦。
5.抓好成品油和天然气供应。新增油库库容3万立方。建成建成油库3座(晴隆县沙子油库罐容1.2万立方、义龙新区郑屯油库罐容1.04万立方,义龙新区德卧油库罐容3万立方)。建成CNG、LNG加气站9个。截止2017年11月底供应天然气730万立方。
6.抓“县县通” 天然气管网建设。一期普安到兴义天然气支线(含兴仁支线)管道铺设基本完工,预计年底全线完成,并通气试运行。二期工程清水河-义龙段已取得省发改委核准,重点穿越、跨越工程完成。
7.稳步发展新能源和可再生能源。2017年新建成兴义白碗窑、册亨板万、普安楼下、青山、新店等8个光伏项目和垃圾发电二期项目1个,全州新增新能源装机44.1万千瓦,全州累计新能源装机69.7万千瓦。
8.加强充电基础设施建设。成立全州充电基础设施建设工作领导小组,制定《黔西南州促进新能源汽车推广应用及加强充电基础设施建设三年行动计划》,积极引进深圳巴斯巴科技有限公司、贵州黔桩新能源公司等企业共同推进我州充电基础设施建设。全州完成充电站7座,建成充电桩1132个,分别完成省、州下达指标的123.04%、116.2%。
9.抓好党的建设和党风廉政建设工作。扎实开展好“两学一做”常态化制度化教育活动,制定《州能源局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,认真落实好“三会一课”制度,开展固定党员日主题活动,做好党支部精准识别工作,把“两学一做” 学习教育常态化制度化与实际工作相结合,确保各项工作任务落到实处。认真落实好“两个责任”,把党风廉政建设责任制列入党组议事日程,切实履行党组的主体责任。执行好“一岗双责”,将党风廉政建设工作同业务工作同安排、同部署、同落实。开展廉政风险点排查,查找廉政风险点15个,制定防控措施20条;组织干部职工签订《廉政承诺书》23份;开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,深入册亨县坡妹镇茶园村8户村民小组10户群众家中进行走访,督促整改落实3个问题;召开全州能源系统党风廉政建设工作会,与县(市)工科局签订《黔西南州能源系统2017年度党风廉政建设目标责任状》;以学习典型案例、讲党课、听报告会等方式开展廉政警示教育,组织学习中央、省、州关于党风廉政建设的会议及文件20余次,增强干部职工廉洁从政意识。
(二)工作措施
一是细化工作目标,强化责任落实。结合全州经济发展形势,合理地制定年度工作目标,将年度目标任务层层分解,与县(市)工科局签订目标责任状,细化目标任务,明确时间表、路线图,建立清晰的目标责任体系,明确责任领导,落实责任人。
二是加强组织领导,强化服务意识。主动谋划全州能源工作,组建煤炭企业帮扶解困工作专班、非煤能源项目建设推进专班、能源行业安全生产大检查专班等,实行分区责任包保制。采取随机抽查的方式,对煤矿、新能源企业,油气管道等进行实地安全隐患排查,对煤矿的职工欠薪、土地(林地)征用、地质灾害、生态环境污染、采矿权转让、关闭煤矿职工分流等方面存在的信访问题和矛盾纠纷进行梳理排查化解,着力解决企业生产和建设中的实际困难和问题。
三是加强分析研判,强化督促落实。围绕煤矿“五化”建设、充电基础设施建设等重点、难点工作,制定督查工作方案,以调研、座谈、督促检查等方式,及时研究分析存在的问题,采取“一问题一方法”、“一困难一专班”的工作措施,建立健全督查、考核、激励、问责机制,全力推进能源各项工作有序开展。
(三)工作亮点
一是新能源发展取得重大突破。兴义白碗窑、普安青山、新店、楼下、磨舍、贞丰上水桥、册亨板万和安龙大秦二三期等8座光伏电站全面建成,全州累计共建成风电场2座,光伏电站11座,风电、光伏发电装机规模达67.9万千瓦,提前并大幅超前完成年度26万新能源装机的任务指标。义龙粤丰环保垃圾发电厂(原鸿大垃圾发电厂)二期完成建设,实现总装机1.8万千瓦,日处理垃圾1000吨以上。争取总装机规模达12.5万千瓦的光伏项目指标5个,占全省项目数的45%、装机规模41.6%。
二是推动煤矿升级改造有实效。积极引进广西百矿集团入驻贵州丰联公司,通过优强煤炭企业集团在我州建设煤矿“五化”升级改造技术服务平台,解决我州煤矿综合机械化设备维修和设备租赁问题,为我州煤矿培训更多的综合机械化技术人才。有针对性的组织政府煤炭相关部门和煤矿企业人员到管理先进、综合机械化程度高的企业参观学习,同时,引进全国煤炭优强企业集团对我州煤矿企业进行再重组,提速煤矿转型升级改造进程。
三是推进煤电深度融合有成效。推进“大电强网+大产业”发展战略,成立煤电融合发展领导小组,结合黔西南州实情研究制定《全州电煤融合工作方案》,明确电厂与煤矿的职责和义务,切实解决煤矿技改融资难、煤矿生产力不足、电厂电煤保供不足等问题。用好省政府下拨我州的9600万元煤炭生产“双十亿”奖励资金和5800万元贴息贷款,撬动30家煤矿及时复工复产;积极推动煤电企业互助发展,协调兴义电厂向振兴煤矿和宏发煤矿注入生产启动资金1800万元,金州电力公司给永荣煤矿注入1000万元“五化”改造资金。
三、2018年工作打算
(一)重点工作目标
2018年,州能源局将紧紧围绕以供给侧结构性改革为主线,以“五化”改造为突破口加快推动煤炭工业转型升级发展,以火电、风力发电、光伏发电、天然气发电、生物质发电项目等建成投用进一步调整能源产业结构,努力构建以能源为基础的工业体系。
1.完成能源固定资产投资130亿。
2.加快电源点建设,统筹推进中电普安电厂一期工程、安龙煤电一体化产业基地热电联产动力车间、贞丰县煤电冶一体化工业园热电联产动力车间和清水河、义龙天然气分布式电站项目建设。中电(普安)电厂、安龙、贞丰煤电项目首台机组建成。
3.加快新能源发展,全力推进光伏项目建设,新增新能源装机10万千瓦以上。
4.加快推进
油气管网建设,依托中缅天然气管道,抓好支线管道建设,全面实施“气化金州”工程,二期支线管道建设项目全面启动。
5.加快电动汽车充电基础设施建设,实现各县(市、区)中心城区和3A 级以上景区充电设施全覆盖。
6.推进煤矿“五化”改造,新增机械化矿井20 个,累计建成16 个主体煤矿,建成的主体煤矿全部实现机械化开采。全州所有正常生产矿井安全生产标准化达二级及以上标准,一级安全生产标准化矿井占正常生产矿井的15%以上。
7. 关闭退出煤矿5个,淘汰落后产能 75万吨。抓好煤矿复工复产帮扶,完成煤炭产量1300万吨。
8.提升安全监管水平。强化煤矿安全投入和安全隐患整改,减少煤矿事故。一是督促煤矿企业、油气管线业主单位认真落实主体责任,加大安全投入,完善各项制度,提高安全生产水平;二是组建能源行业安全大排查工作专班,采取随机抽取的方式,对煤矿、新能源企业,油气管道等进行实地安全隐患排查,及时消除安全隐患,确保安全生产;三是扎实抓好煤矿从业人员培训,不断提高从业人员的操作技能和安全防范意识,完成煤矿作业人员培训1000人次。
9.抓好党的建设。在全体党员干部中开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育活动,用党的创新理论武装头脑,推动党员干部为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。选派干部驻村开展党建扶贫工作,扎实开展好精准扶贫、易地扶贫搬迁等工作,重点攻克脱贫攻坚的脱贫任务,确保帮扶联系点到2022年实现贫困人口脱真贫、真脱贫的工作目标,切实打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。
10.切实加强党风廉政建设。局党组认真落实党的建设主体责任,认真落实“三重一大”制度,严格按照“一岗双责”的要求,将党风廉政建设和反腐败工作同局业务工作同安排同部署。召开党风廉政专题会、上廉政党课、观看警示教育片、学习典型案例等方式,组织干部职工学习习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述、中央、省、州纪委全会精神、廉政工作会议精神以及各项党规党纪,提高干部职工廉洁意识、纪律意识和服务意识。
(二)工作措施
一是全面贯彻落实好党的十九大会议精神。在全州能源系统中深入开展党的十九大会议精神的学习,使能源干部准确把握新时代能源改革发展的新任务、新要求,党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,把“推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系”作为建设美丽中国的重要内容,指明新时代能源发展的方向、提出新时代的新目标新要求,能源是全州工业的重要组成部分,全州能源系统要学懂弄通做实党的十九大精神,推动新时代的能源工业高质量发展,确保把州委、州政府的决策部署落到实处。
二要抓好年度任务的落实工作。结合全州经济发展形势,合理地制定年度工作目标,将年度目标任务层层分解,与县(市)工科局签订目标责任状,细化目标任务,明确时间表、路线图,建立清晰的目标责任体系,明确责任领导,落实责任人。建立健全督查、考核、激励、问责机制,围绕能源工作的重点、难点,制定督查工作方案,以调研、座谈、帮助、督促检查等方式,及时研究分析存在的问题,全力推进能源各项工作有序开展。
三是加强组织领导,强化服务意识。主动谋划全州能源工作,组建煤炭企业帮扶解困工作专班、非煤能源项目建设推进专班、能源行业安全生产大检查专班等,实行分区责任包保制。采取随机抽查的方式,对煤矿、新能源企业,油气管道等进行实地安全隐患排查,对煤矿的职工欠薪、土地(林地)征用、地质灾害、生态环境污染、采矿权转让、关闭煤矿职工分流等方面存在的信访问题和矛盾纠纷进行梳理排查化解,着力解决企业生产和建设中的实际困难和问题。
四是加强分析研判,强化督促落实。围绕煤矿“五化”建设、充电基础设施建设等重点、难点工作,制定督查工作方案,以调研、座谈、督促检查等方式,及时研究分析存在的问题,采取“一问题一方法”、“一困难一专班”的工作措施,建立健全督查、考核、激励、问责机制,全力推进能源各项工作有序开展。
五是抓好党的建设和党风廉政建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力在学懂弄通做实上下功夫,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记嘱托”主题教育,自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。全面落实从严治党主体责任,切实抓好党风廉政建设,强化党风廉政主体责任和领导干部“一岗双责”,深入开展廉政警示教育活动,认真开展廉政风险防控排查,制定防控措施,加强风险预警、风险控制和动态管理,坚决防范能源领域腐败和滥用职权,确保营造风清气正、阳光透明的能源发展环境。
联系人:陈应霞 联系电话:0859-3121379
黔西南州能源局
2018年1月30日