一、会议时间
2019年8月22日上午9时。
二、会议地点
吉林市发展和改革委员会六楼大会议室。
三、定价方案要点
（一）调价原则。
1.遵循建立节约型社会的原则。建立节约型社会，应该建立反映天然气资源供求关系的价格形成机制，充分利用价格杠杆，引导广大用户合理消费。
2.上游价格上涨实行顺价调整的联动机制原则。
（二）调价依据。
1.国务院《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔2018〕31号）明确提出“落实好理顺居民用气门站价格方案，合理安排居民用气销售价格。”和“加快建立上下游天然气价格联动机制，完善监管规则、调价公示和信息公开制度，建立气源采购成本约束和激励机制。”
2.国家发改委《国家发展改革委关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规〔2018〕794号）、吉林省物价局转发《国家发改委关于理顺居民用气门站价格的通知》（吉省价格〔2018〕91号）规定，“将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平（增值税税率10%）安排。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商具体价格，实现与非居民用气价格机制衔接。”
3.吉林省物价局《关于印发<吉林省城镇管道燃气配气价格管理办法（试行）>的通知》（吉省价格〔2018〕92号）“配气价格按照‘准许成本加合理收益’原则制定。”
4.吉林省发改委《关于我省管道天然气价格及相关问题的通知》（吉发改价格〔2019〕242号）规定“我省天然气基准门站价格为每千立方米1640元，各地结合天然气配气增值税税率调整及门站价格并轨，及时疏导配气及居民用天然气价格。”
（三）调价方案。
1.此次拟将居民天然气基础价格由每立方米2.77元调整到每立方米2.84元，调价幅度2.53%。
2.完善吉林市城镇管道天然气上下游价格联动办法。
（四）保障措施。
1.建立对燃气行业成本的监督约束机制。实行定期成本监审，严格剔除不合理的成本费用，强化成本不合理上涨约束，督促企业压缩运营成本，提高经营效率，主动承担社会责任，消化部分涨价压力。
2.行业主管部门督促企业全面提高服务水平。进一步加大基础设施建设，加快天然气管网改造步伐，提高服务质量，保障居民用气安全。
3.行业主管部门加强对天然气供应的协调，及时处理供应中出现的矛盾和问题。
四、成本监审结论
吉林市城市管道天然气2018年售气量196,415,291立方米，企业上报城市配气总成本208,070,879.71元，审核核减城市配气成本24,663,455.68元，核定城市配气总成本183,407,424.03元，单位城市配气成本0.93元/立方米。
五、听证会参加人员名单
（一）听证会听证人5人。
李建华、李程、汪彦华、吕向辉、邵祖良。
（二）成本监审机构2人。
于为民、郭红。
（三）听证会正式代表21人。
1.消费者11人：苗雅素、林青、李智、刘芷芬、吴丽茹、王明远、赵玉珍、耿秀芹、周玉红、陆萌、韩旭。
2.经营者2人：王乙晴、田蕾。
3.人大代表1人：范鑫。
4.政协委员1人：李文革。
5.专家学者1人：温刚。
6.政府部门4人：李亚楠、贾青、王兆强、陈勇。
7.社会组织1人：战洪涛。
（四）听证会旁听人5人。
孙宝库、刘万钧、宫丽红、于英杰、周新旗。
吉林市发展和改革委员会
2019年8月7日
