涿州市2019-2020 年
采暖季天然气供应保障方案
1今冬取暖概况
涿州市热电联产集中供热为6.07 万户；采用清洁能源（含天然气、电）取暖24.17 万户，其中主城区壁挂炉取暖9.38 万户，农村“气代煤”用户13.31 万户，另有“电代煤”用户1.48 万户。
2供需现状
（一）主要气源及供应
2019-2020 年采暖季，涿州市已与上游供气企业签订购销合同共计2.1 亿m?，日均供气量为175.3 万m?。
涿州滨海燃气：气源为陕京一线和京邯管线，主要供应清凉寺办事处、桃园办事处、双塔办事处、东城坊镇、松林店镇、林家屯镇、百尺竿镇、孙家庄乡、码头镇部分、东仙坡镇部分。其中，陕京一线日供气能力为120 万m?，河北省燃气日供气能力为170 万m?，LNG 调峰日供气能力达15 万m?。目前，已落实采暖季气量0.9659亿m（? 中石油7423.76万m?，省燃2235.31万m?）。
涿州昆仑燃气：气源为陕京一线和保定富瑞康管道，主要供应刁窝镇、豆庄镇、义和庄镇、高官庄镇、东仙坡镇、高新区、京南经济开发区、码头镇部分、双塔办事处部分。其中，陕京一线日供气能力为144 万m?，保定富瑞康管道日供气能力为96 万m?，LNG 调峰日供气能力达6 万m?。目前，已落实采暖季气量1.1377 亿m?。
（二）采暖季需求
根据理论数据测算，2019-2020 年涿州市采暖季燃气预计需求量为2.25 亿m?，日均用气量约为187.5 万m?，日均缺口为12.5万m?。
2019-2020 年采暖季用气结构大致如下：民生用气（包括壁挂炉用户及集中供热燃气锅炉）为17985 万m?，所占比例为80% ；工业为2580 万m?，所占比例为11.4%；商业为1935 万m?，所占比例为8.6%。
3保供措施
今冬取暖季天然气保供的总体思路是：以民生领域为重点，以管道气为主要保供形式，以LNG 为辅助和储备气源，着眼民生用气实际，按照政府主导、上下联动，打通通道、挖潜扩源，多方保障，强化支撑，统筹实施、确保安全的工作思路，集中各方优质资源向冬季保供聚集，确保“气代煤”工程稳定运营，确保群众温暖过冬、安全过冬。
（一）充分发挥供应主渠道作用
以落实管道气气源、气量为工作重心。充分发挥政府对接协调作用，会同保供企业积极跑办气源，加大与中石油等上游企业的对接协调力度，最大限度争取气源指标，同时督促燃气企业提前落实LNG 采购合同。
（二）进一步优化燃气资源配置
根据全市管网布局，完成域内天然气基础设施互联互通，实现滨海、昆仑管道互联，在保供上互为依托和补充，为应对供气紧急情况提供有力保障。
（三）强化应急储备
加快推进储气调峰设施建设，逐步达到全市燃气推广应用力度与储气能力相匹配。推进滨海燃气1 万水立方储气站建设，尽快形成储气能力。
（四）完善重点时段、极端天气的应急措施
2019 年12 月10 日至2020 年2 月20 日是冬季燃气保供的重点时段。此区间全年气温最低，且包含元旦、春节两个重大节日，是整个采暖季集中用气高峰期，是冬季保供的难点和重心。各级各有关部门、运营企业要针对重点时段、极端天气启动应急保供预案，确保各项保民措施落实到位。市天然气迎峰度冬应急处置领导小组办公室（市发改局）要加强与气象部门的联系，根据气温变化情况及时预测用气需求，根据日指定量、供应量和供需缺口情况，积极向上级部门反映；同时督促燃气运营企业加大与上游供气企业的联系，提出增加气量的合理需求，并提前备足LNG 储备。
4相关保障
（一）加强组织领导。在市天然气迎峰度冬应急处置领导小组的领导（以下简称“领导小组”）下，建立全市天然气保供联席会议制度，市政府领导为召集人，发改、住建、财政、执法、应急管理等部门和主要燃气企业为成员单位，对全市燃气保供工作常抓常议，定期分析形势，会商研究解决问题。充分发挥领导小组作用，整合全市燃气资源，提前组织模拟演练，提高全市的燃气应急保供能力。
（二）砸实企业责任。根据冬季燃气需求量，进一步明确各燃气企业气源保供任务，签订保供责任状，采取积极的预防措施和严厉的惩罚性措施。
（三）强化应急管理。根据上游燃气供应量，建立蓝、黄、橙、红四级预警机制；以“先错峰、后避峰、再限气”为原则，按照用气性质划分保供等级，依次减少或停供的各类用户顺序：工业户→公福户→采暖户→居民生活用气（含学校、医院等公福用户）。同时，加强应急保供期间的舆论应对工作，严防不实报道和炒作。
